2014年中央1号文件首度提出要完善国家粮食安全保障体系，几笔画出“种业大发展”前景，然而中国种业诸多沉疴如高库存、科研院校与种子企业双重竞争等依然未得解决。
记者梳理发现，在7家种业上市公司中除了登海种业和大北农以外，另外几家2013年前三季度净利润全部出现下滑。
这意味着中国种业库存化严重背景下，基于不同研发路径的市场分化正在加剧。
困难的“脱钩”
随着种业新政的不断释放，新一轮改革已经开启。去年12月，国办出台109号文，要求在2015年前实现“事企脱钩”。企业要着重提升自主创新能力以及加快种子生产基地建设，逐步确立企业商业化育种的主体地位。
长期以来，科研单位是国内种子研发项目的主体。然而，直接参与市场竞争的种子企业，由于科研创新能力不足，每年只能进行购买。于是，就形成了科研机构申请国家经费培育新品种、参与商业化竞争的“双重利益”现状。
今后的目标将是，科研院所进行基础性公益性研究、企业进行商业化育种。
但是“脱钩”不易。中国农业科学院作物研究所研究员佟屏亚对《第一财经日报》记者说，由于90%的育种经费、90%的育种家、90%的科研人员都在科研院所和高等院校，在这些独立体制下，科研人员通过申请课题、项目可以拿到经费，然后评职称、评院士。因为有稳定的优越性，所以不愿意出来。
青岛农业科学研究院副研究员王殿纯对《第一财经日报》记者说，如果109号文没有配套政策的话，大部分的育种家还是会选择留在科研院所里面。这主要就是看个人选择了。
不过，即使是在科研院所，也存在种种弊端。王殿纯解释道，一是科研经费分配不合理，缺少监督约束机制;二是育种体系条块分割，作坊式育种，真正的育种家很少;三是市场恶性竞争，品种保护力度不够。
国家玉米产业技术体系首席科学家张世煌在接受《第一财经日报》记者专访时表示，这主要在于科研机构做了不该做的事情。
张世煌认为，商业育种需要从国家层面处理好公益性研发与企业之间的关系。一个强国，不可能只靠科研单位和高等院校这种作坊式的方式去做育种，而不去扶持自己的种子产业。
种业公司研发投入占比低
自从2000年《种子法》出台后，我国种业逐渐市场化。2011年，国办公布8号文件以来，企业兼并重组的步伐加快。市场集中度逐步提升。
去年10月，官方数据显示，全国持证种子企业5948家，比两年前减少三分之一。种子企业的结构也在优化。其中注册资本3000万元以上企业达737家，占总体数量12.4%。
中投顾问高级研究员郑宇洁对《第一财经日报》记者表示，目前国内种业仍然处于集中度较低的阶段，具有很强研发能力、市场开拓能力的企业不多。再加上种业处于去库存时期，行业竞争激烈，国外种业巨头在科技研发、资金实力等方面的强势更是让国内种业公司处境艰难。
如登海种业、隆平高科这些上市公司因为科技研发能力强，在行业内处于领先地位，2013年业绩表现较为抢眼，丰乐种业、荃银高科等则出现亏损或者盈利水平下滑。
