相比技术合作，当前种企资本层面的整合更显激烈。“种业投入周期长，进入壁垒较高，资本投资回报稳定，非常适合并购重组、联合联营等资本运作。”北大荒垦丰种业公司总经理刘显辉认为，中国种子企业具有地域性强、体量偏小等特点，有强烈行业整合需求和重组预期。
农垦种业占国内种业的三分之一，全国各垦区都重视种业发展，主动利用现有平台开展合作。上海农垦将旗下原有3个农场的种子公司合并建立了光明种业公司。安徽农垦通过增资扩股引入4家战略投资者，建立了皖垦种业公司。黑龙江垦区推动垦丰种业兼并重组，整合了农垦科学院等科研院所资源，建立了北大荒垦丰科研育种中心。陕西农垦与江苏农垦通过制种基地合作，逐步做大做强。
“我们去年就提出，要通过5年时间推动农垦种业联合联盟联营，打造一个300亿市值的民族种业航母。”农业部农垦局局长王守聪表示，直属垦区、集团化垦区可考虑通过收购、兼并、股份合作、种业板块上市等有效措施，做大种业规模，做强种子企业，建设国家种业航母。非集团化垦区要加强农垦系统内部种子生产要素的整合，充分利用农场生产基地较多的优势，积极培育科技型龙头企业。
中小种企去向何处
大企业主要进行产业链核心环节的研发。但种业强国不能只靠几个大企业，需要具有良好的产业发展生态，需要各种类型的中小型专业公司
农业部副部长余欣荣说，实现种业强国的目标，要构建以大型现代农作物种业集团为龙头，以专业化种子企业为支撑，以服务型种子企业为配套的企业集群。那么，专业化和服务型种企到底是啥样？
“专业化和服务型种企就是‘小而美’的种业公司，今后依然有吸引力。”中信证券农林牧渔行业分析师施亮表示，大企业要做的是产业链核心环节的研发。但种业强国不能只依靠几个大企业，需要具有良好的产业发展生态，需要各种类型的中小型专业公司。
在我国的5000多家种企里，有一类是初创型种企。他们有技术但缺资金，有思想却还未产生成果。在山东青岛，金妈妈农业科技公司成立了现代种业孵化器。公司总经理周玉忠说，孵化器为在孵企业提供办公、试验、筛选、测试和选育基地，企业若3年孵化期内育种失败无需支付任何费用；若育种成功，则应当许可金妈妈拥有授权植物新品种的排他许可使用权。同时，金妈妈允许在孵企业按市价向其销售约定数量的种子。
目前，孵化器已引进在孵企业13家，成功推广蔬菜品种20多个，推广面积30万亩。启丰种业公司就是一家在孵企业，公司总经理王忠全坦言，自己是做技术出身，对市场不太懂，很难得到投资。他说：“选择进入孵化器，看重的是成果转化和市场对接。”进入孵化器两年多，公司已有两项成果经过认定。
在新一轮种业改革中，中小种企如果依旧依靠代繁和贴牌求生存，那只会越来越弱势。而如果能够找好自己的市场定位，即使在玉米、水稻等主战场上无力竞争，也可以在更专业的市场上有所作为。山东泰裕麦业是全国最早获得独立小麦育种权的农业龙头企业之一，针对细分市场需求，他们探索了富硒黑麦等品种，走出了自己的育种道路。
泰裕公司产业化办主任尹龙泉介绍说，公司重视对优质小麦品种的选育，6万亩良种生产基地里试验品种丰富多样，通过与山东农业大学合作建立了生物育种试验室，培育出了优质小麦品种“裕田麦119”。近年来，公司产业链覆盖了从生物育种、良种繁育、推广种植到收储等环节，有效提升了附加值。
