市场秩序是建立公平公正竞争机制的基础，在去年底下发的《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》明确要求，要加强种子市场监管，建立种子市场秩序行业评价机制。农业部与公安部、国家工商行政管理总局联合启动打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，加强种子市场监管。在全国范围内首次开展种子市场秩序行业评价工作，是促进各地加大打击侵犯品种权和制售假劣种子等违法犯罪行为力度、打破地方保护的有效途径，是转变政府职能、创新工作机制的重要内容。
通知要求各地农业行政主管部门对市场监管情况和取得的成效进行行业评价，即针对下列九种情况进行行业评价：
种子市场壁垒方面：品种试验和审定方面是否存在直接或变相针对省外品种设置障碍的情况；种子生产经营许可方面是否存在直接或变相针对省外种子企业设置障碍的情况；种子市场流通方面是否存在直接或变相妨碍外地企业的合法种子在本地销售的情况。
种子市场监管方面：依法对本辖区种子企业和种子市场开展执法监管行动的情况；从严查处品种套牌侵权和制售假劣种子违法行为的情况。
种子案件处理方面：社会举报投诉案件及时受理情况；社会举报投诉、农业部及其他省份移交案件按照规定及时、从严查处情况；对涉嫌构成犯罪的案件，按照要求及时移送司法处理情况；案件查处结果按照要求向社会公开情况。
据悉，本次评价将由农业部委托中国种子协会组织开展，具体方式为中国种子协会分别组织种子企业及育种家评价、组织省级种子管理机构相互评价，通过实名填报《种子市场秩序行业评价表》，对各省（区、市）的种子市场秩序进行综合打分并排名。评价结果一经产生，将由农业部向农业主管部门及种子管理机构通报。
通知还要求各参评单位高度重视，本着促进现代种业发展的原则参与评价工作，确保评价结果依据充分、实事求是、公平公正。中国种子协会对于各单位的评价信息要严守秘密，不得将评价相关信息泄露给任何单位或个人。全部评价工作将于今年11月份结束。
