农业部表示，只有牢牢把握我国种业发展的控制权，才能牢牢把握我国农业发展的主动权。农业部将从加强政府部门协调、加大种业投入、支持企业发展、强化种子管理等四个方面，全力推进《全国现代农作物种业发展规划（2012~2020年）》的落实。
根据这一规划，我国在农作物种子生产布局上拟建设三个国家级主要粮食作物种子生产基地，分别是西北杂交玉米种子生产基地、西南杂交水稻种子生产基地和海南南繁基地。
甜菜市场份额不到5%/
2001年，我国《种子法》实施以来，中国的种业市场全面放开，外资逐渐由蔬菜种子市场进入到主要粮食作物种子市场，比较突出的就是玉米。世界种业巨头杜邦先锋公司的品种“先玉335”占据我国玉米种子市场第二位的位置，孟山都公司的迪卡系列玉米在广西占据垄断地位。
目前，我国已成世界第二大种子需求国，种子市场价值达600多亿，但我国种业市场的特点是企业 “多小散”，种子公司一度达8700多家，但这些企业的创新能力低、企业竞争力不强，而巨大的市场空间吸引了孟山都、先正达、先锋等跨国种业巨头。
农业部种子管理局副局长马淑萍表示，截至目前，外商投资的合资企业、独资企业，在种业市场持有效经营许可证的有25家，其中4家是经营玉米的，1家经营棉花的，其他都是从事蔬菜花卉种子经营的。初步统计，我国现在每年进口的种子量在15000吨左右，主要是蔬菜种子，还有部分向日葵种子、甜菜种子。“食葵当中大约有50%~60%是国外品种，就是400多万亩是国外的品种。”
马淑萍表示，国外品种有利有弊，一方面引进好的国外品种，农民可以卖上一个好价钱，对产业发展有好处，部分企业还带来了一些先进的技术和经营理念。但国外品种也带来了压力，对我国的育种产生一种挤出效应。“比如说甜菜，我们现在的品种占领的市场份额不到5%，育的种推广不开，育种能力就会萎缩，育种人才就会流失。”马淑萍表示，希望外商带着技术、带着品种、带着人才、带着经验来到合资企业，提高合资的质量和水平，促进中国种业的发展。
