政策环境优化
打假扶优,维持公平竞争是促进企业发展的重要途径。3年来,农业部优化政策环境,积极扶持企业做大做强。
提高企业准入门槛。《农作物种子生产经营许可管理办法》的修订与实施,提高了市场准入条件,促进种子企业兼并重组。
清理不合格企业。2010年对全国发证大中型“两杂”种子企业逐一清理整顿,2011年扩大清查范围至全部持证种子企业。2011年和2012年各地依法吊销、注销或撤销种子生产经营许可证575个和3060个,对713家和1052家问题企业做出了限期整改的决定。经过近3年的清理,全国种子企业由8700多家减少到目前的6900多家,减少1800多家,成效显著。
加强企业检查。加强种子生产经营许可后监管,开展省际间现场考查,对达不到标准的企业,一律不予许可。种子执法年活动开展的3年间,种子企业实力快速增强。如新发证的32家“育繁推一体化”企业中,杂交玉米企业19家,占全国企业总数的0.3%,2011年销售收入50.2亿元,占全国市场额的41.8%;杂交水稻10家,占全国企业总数的0.1%,2011年销售收入20.5亿元,占全国市场额的20.5%。
假劣案件减少
为确保监管取得成效,农业部一年四季有行动,行动范围不断扩大,检测内容不断增加,保持监管高压态势。