二、新型种业体系建设构想
农科城提出加强政府引导和机制创新，调动各方积极性，集中要素，科学布局，从“良种创制、成果托管、技术交易、良种产业化”四大环节进行改革创新，探索新型种业体系建设路径。
（一）探索农业科技管理体制改革，加强良种创制研究
结合科技计划管理体制改革，以国家战略和产业发展需要为依据，从项目立项开始进行资源整合，采取定向委托、招标和自主选题相结合的方式，稳定支持和适度竞争相结合，促进政府、产业、社会等资源的共同参与，同时约定知识产权、成果转化、权益分配等相关事宜，注重国家、集体、个人三方的利益协调关系。
以首都育种创新平台和北京种业创新联盟为基础，推进种质资源库建设和共享。加强基础性、公益性研究与商业化育种要素的有机衔接和相互促进，实现“育繁推一体化”的全产业链创新。探索科技创新要素向企业转移配置的激励机制，建立多元化、社会化种业科研投入机制，激发科研人员的创造力和积极性。
（二）优化知识产权管理模式，建立成果验收登记和托管制度
建立成果验收登记和托管制度。研究成果由农业、科技、经济等方面专家进行鉴定评价，在保护好知识产权的条件下，登记汇总后向社会公开发布，同时依据立项约定或成果所有者的意愿对成果进行托管。当前最关键的是通过政府助推、合同约定、市场运作的方式，培育高水平专业化的成果托管机构，促进成果高效转化。这种机制既要保证科技人员的贡献能够长期收益，又使科技人员从“全能人才”回归到依个人特长、意愿和事业要求，专心从事良种创制工作，他们既可以选择在科研院所从事公益性育种研究，也可以选择在新的种业企业中从事商业化育种工作。
（三）强化科技成果价值评估，推动技术成果交易
依托北京农科城投资有限公司和深圳联合产权交易所等机构，搭建专业化的种业交易平台。采取企业主体、科研院校参与的方式，整体设计交易规则，探索新的商业化运作模式，加强种业科技成果（品种、技术、知识产权等）的价值评估和交易服务，推动科技成果价值化、商品化、股权化和产业化。完善种业风险投资机制，探索科技成果第三方评价机制、公平交易机制和收益分配等机制。
（四）推动高通量平台共建共享，加速良种产业化
以国家层面的“一城两区百园”农业科技产业促进体系为依托，构建高通量的种业成果转化共享平台，加快科技成果集成转化和应用。建设现代化种子生产基地，加快新品种培育和良种生产，促进良种繁育体系建设，支撑籽种产业高端发展。以信息服务和金融服务为手段，构建新型种业科技服务体系，支撑种业科技推广和全产业链创新创业。创建种业科技创新基金，探索建立商业化育种、股权激励和基金收益反哺科研等机制，促进种业产业持续快速发展。
（五）立足种业发展现状，分步构建新型种业体系
基于我国种业科研和产业发展现实，新型种业体系建设应依据不同发展阶段和不同产业环节，制定不同的工作重点。目前，要充分发挥高校、科研院所的科研优势，稳定支持基础性、前沿性、公益性研究，同时积极提升企业的自主研发能力，逐步培育企业成为种业创新主体。推动金融资本、社会资本与种业产业融合，实现由政府推动过渡到企业主体、科研院所参与的商业化育种模式，逐步建立“育繁推一体化”新型种业体系，为引领我国种业战略转型、壮大民族种业、提高种业国际竞争力、服务全国现代农业发展提供有力支撑。
链接：农科城实践探索案例
案例1
发挥科研院所创新优势，探索院企合作商业化育种新模式农科城玉米新品种开发联合体。
政府推动，科技项目引导，促进北京市农科院与北京德农、山东登海等企业共同组建农科城玉米品种开发联合体，探索“企业需求、订单育种、联合开发、共拓市场”的商业化育种发展之路。按照市场机制、成果约定的原则，签订了京科968玉米新品种开发协议，由合作企业向院所支付品种权使用费2000万元，加快京科968玉米新品种在全国的大面积推广应用。
案例2
发挥企业创新主体作用，探索产学研用结合新机制中种杂交小麦种业（北京）有限公司。
积极探索种业产学研用结合新机制，本着“模式创新、优势互补、股权激励、利益共享”的原则，推动中种集团与北京市农科院合资成立中种杂交小麦种业（北京）有限公司，以股权投资为纽带（中种资金入股50.28%，农科院科技成果入股29.17%，小麦中心科研人员技术及资金入股20.55%），形成企业主体的“育繁推一体化”机制，加快杂交小麦优良品种的选育和推广。
农科城将继续实践，努力为建设创新驱动的新型种业体系作出新贡献。
