与此同时,各种抱怨声也充斥行业。不少经销商和企业认为,政府采购存在潜规则和不公平,对传统农资渠道造成很大冲击。
对此,山东省植保总站研究员林彦茹认为,政府农药采购是大势所趋,不仅范围将从目前的水稻、小麦、棉花、蔬菜等作物,扩充至果树等经济作物,而且投入额度也将逐年增大。
16亿农药派送小麦区
近年,农药政府招标采购在全国如火如荼进行。“投入一年比一年多,区域、作物范围不断扩大”,林彦茹介绍,早在2001年,政府已拉开农药采购帷幕,财政部每年约投入1亿元,分配各省,用于采购水稻稻飞虱、二化螟,小麦锈病、蝗虫等重大病虫防控药剂。
近两三年,力度迅速增大。林彦茹提供的资料显示,2009年以后,不少水稻、小麦种植大省纷纷斥资超亿元采购农药。河北最显眼,2009-2011年,每年投入2亿元;另一水稻种植大省江西,2010-2011年投入一亿多元。
今年,政府投入力度达到新高峰。农业部公开资料显示,单小麦一品种,中央财政便拨出16亿元,全部用于采购小麦穗期“一喷三防”药剂,派送给11个冬小麦主产省区农户,用于3.2亿亩小麦病虫害防治和抗倒伏。据了解,包括水稻、蔬菜等在内,全年投入估计在20亿元以上。
中标企业非高枕无忧
中标令不少企业受益,尤其是减低销售成本、增加利润。
江苏克胜集团股份有限公司是其中一家饮“头啖汤”的企业,其在云南、山东、河南等地均有中标。另一个代表性企业江苏安邦电化有限公司的副总经理刘家华证实,公司从2009年开始积极参与投标,相继在江西、湖南、河北、安徽、上海等地中标,吡蚜酮等产品的市场占有率稳步提升。河南沙隆达春华益农(商丘)农资有限公司,则借助开展统防统治的优势,在县级农药采购中顺利运作,在2011年实现2000多万元标量。
但与之相比,许多企业只能望洋兴叹。在陕西上格之路生物科学有限公司副总经理沈祥丰看来,政府采购一般企业伤不起。一位资深农资人也向南方农村报记者诉苦:“就拿县级采购竞标来说,从村委到县政府得层层盖章,每一个章都要成本”。“只有那些人脉好、敢拼价格的企业,才能如鱼得水”,沈祥丰说。