今年2月9日，农业部等六部门联合下发了《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，在系统总结各地试点经验的基础之上，从统一思想、总体要求、政策原则、重点任务、组织领导等五个方面对确权登记颁证工作作出了全面部署，提出了明确要求。2月11日，农业部联合相关部门又召开了视频会议，对承包地确权登记颁证工作进行了动员部署，农业部韩长赋部长对此项工作再次提出明确要求。张红宇从三个方面对相关工作进行了解读。
第一，明确总体要求。开展农村土地承包经营权确权登记颁证要按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，采取中央统一部署、地方全面负责的办法，积极稳妥地推进相关工作。在总体部署上，中央要求在稳定扩大试点的基础上，用5年左右时间完成这项工作。在试点安排上，各地要结合当地的实际，明确时间表和路线图，不求齐步走，不搞“一刀切”。
第二，准确把握政策原则。这项工作政策性强、专业性强，既要解决问题，保质保量完成任务，又要防止引发矛盾，真正做到群众认可，经得起历史的检验。给农民“确实权、颁铁证”，要始终坚持党在农村的基本政策，坚持依法办事，坚持走群众路线，坚持从当地的实际出发，坚持进度服从质量。第三，抓好重点任务。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点是登记，关键在权属调查，各地要从实际出发，一个环节一个环节地做好工作。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础之上，完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。
三、2015年主要工作农业部等六部门《意见》的下发，是贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央一号文件、中办发[2014]61号文件的重要举措。2015年工作的重点就是抓好《意见》的落实，把工作做细做实做好，确保抓铁留痕、抓住实效。对此，春节前召开的视频会议已经进行了相关工作部署。接下来，农业部将会同有关部门着重抓好三件事。一是加强督导检查。督促新增的9个省，也就是湖南、湖北、江西、江苏、甘肃、宁夏、吉林、河南、贵州。这9个省整省试点和其他非整省试点地区抓紧制定工作方案，并及时报农业部备案，加大监督检查力度，确保完成工作质量，确保资金安全使用。二是要加强配套制度建设。抓紧修订土地承包经营权证管理办法，尽快出台成果检查验收办法，加快建设信息应用平台。三是加强调查研究。因为土地确权登记颁证工作是一项根本性和基础性的工作，实践中有很多的新情况、新问题，政策性也非常强。怎么样解决实际问题，制定和完善好相关的政策和法律，需要通过调查研究获得第一手资料。对确权确股不确地、与长久不变如何衔接等共性问题进行深度的研究，及时提出政策性建议，为下一步完善政策和修改相关法律奠定坚实的基础。
