对于如何在“十三五”期间发展农业，方言提出，首先，要保大宗农产品供给。中国的大米生产集中在北方，但消费大量在南方，所以就带来了北粮南调的问题，这就增加了消费成本，增加了粮食生产的成本，所以“十三五”我们要研究粮食的区域平衡和品种平衡问题。
其次，“十三五”期间要考虑到农业可持续的发展，就要致力于解决农业环境污染的问题。
他还他提出，1998年农村固定资产投资占全社会固定资产投资的19.2%，到2012占这个比例降到了13%，这反映出农村的投资资金来源比较单一，全靠政府的资金来投入，农村的资产投资增长非常慢，我们需要大量民间金融机构的介入。今后，我们将出台一些措施，吸引各方社会资金参与农业建设，这将是“十三五”的一个主题。
