“上面千根线，下面一根针。要切实解决好群众利益问题，最终还是要基层来落实。”朱保成说，要强化农村基层组织建设，团结带领群众贯彻党的方针政策，抓住农民增收这个关键，做好农村工作。一方面要大力发展现代农业，通过培育主导产业、强化设施科技、建立现代经营方式等途径，推进农业转型升级，深挖农业增收潜力；另一方面要积极发展二三产业，并大力推动劳动力转移，促进农民增收；同时要发展壮大集体经济，基层干部要增强为群众办事的能力。除了发展经济之外，还要加强农业生态文明建设，完善相关法律法规，探索建立生态补偿机制；要加强农村精神文明建设，加强思想道德教育，创新工作方式，不断丰富群众的业余文体生活。
朱保成特别强调了加强农村基层反腐倡廉建设的重要性。他指出，要深入开展反腐倡廉教育，加强政策法规学习；要建立健全相关制度，严格执行中央相关规定，同时根据具体实际，在腐败易发环节建立一套适合本村的管理制度；要纠正损害农民利益的突出问题，重点是农村三资管理问题、土地问题和农民负担问题等；要强化监督，建立责权明晰、运转有效的村级民主监督机制。
