农药管理向前推进具备新基础
过去五年,我国农药管理事业取得长足进步,农药产品结构不断调整优化,市场秩序更加规范,法制化建设深入推进,国际影响力也显著提高,为农药管理科学创新发展打下了坚实基础。
淘汰禁用高毒高风险农药的步伐明显加快。目前我国禁止生产、销售和使用的高毒高风险农药品种达到33个。高毒农药的市场份额已降到5%以下,一批高效、环境友好型的农药填补了市场空白,从源头上有效降低了农产品质量安全风险。
农药市场秩序持续向好。临时登记逐渐减少,正式登记大幅增加,“一药多名”和标签不规范问题基本解决;以专项行动为抓手,严厉打击了制售假劣农药违法行为,农药产品质量和标签的合格率大幅提高,从业人员守法意识明显增强。
农药管理透明度明显提高。农药登记网上申请与审批在全国铺开;农药登记电子审批平台和农药综合查询系统,搭建了方便快捷的农药管理综合信息服务平台;创立的“农药进出口管理电子联网核销系统”,既能有效打击进出口假冒伪劣农药,又极大地方便了外贸企业。这些举措大大提高了农药管理的效率和能力。
农药法规建设大力推进。六项新规有力提升了农药登记管理水平;农药残留限量标准从2008年的873项增加到目前的2293项;新修订的《农药管理条例》有望不久正式出台,取消临时登记、实施经营许可、建立召回制度等新举措将有力推动行业健康发展。
把握新形势顺应新期待
近年来,“问题豇豆”、“西瓜膨大剂”、“立顿茶”等农产品质量安全问题警示我们,如果农药使用不当、管理不到位,就可能对农产品质量和生态环境安全产生威胁。同时,加快发展现代农业、增强农业综合生产能力、确保国家粮食安全和重要农产品有效供给又离不开农药的有力保障。如何趋利避害,发挥好农药的有益作用,管控好农药的潜在风险,要求加快转变农药管理发展方式,促进农药行业优化结构,提高农药产品的科技含量。