在积极培育农村电子商务市场主体方面，确实与城市有相当差距，因为现有的大型电商平台本质上不是姓“农”的，而是工业品销售起家，农产品的平台销售总量还十分有限。所以，文件提出“培育多元化农村电子商务市场主体”，一方面要充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，另一方面鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，共同参与农村电子商务发展。
二.扩大电子商务在农业农村的应用
在扩大电子商务的农业农村应用方面，目前确实基础较差，互联网+农业的理念还在普及之中，具体模式还在探索，农业的信息化程度还不高。所以，文件指出，要加强农业生产、加工、流通等环节的互联网技术应用和推广，加强运用电子商务大数据引导农业生产，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。
三.改善农村电子商务发展环境
在改善农村电子商务发展环境方面，目前面临的困难也是非常现实的，突出表现在网络基础与城市差距较大，物流配送滞后。所以，文件从两个方面提出加强方向，在硬环境方面，重点是加速宽带进村，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力；在软环境方面，重点是完善政策体系，加强人才培养，营造良好发展环境。
