2015年10月26日至29日注定是不平凡的日子，一份关系到中国未来五年发展的宏伟蓝图，正在酝酿并等待破茧。那么，“十三五”的来临，会为我国农业和农村的发展带来哪些可行的实践和机遇？未来五年，我国农业的整体发展目标又将有哪些新的调整和布局？中国乡村之声记者采访五位权威专家，为您前瞻“十三五”。
粮食生产“稳”字当头
中国作为拥有13亿多人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。“十二五”以来，我国粮食生产实现历史性的“十一连增”，增强了我们将饭碗牢牢端在自己手中的信心。
然而近年来，国内外粮食进出口总量和价格倒挂的形势，让中国人不得不再次将粮食安全的红线刻写在“十三五”发展的首要位置。国务院农村发展研究中心研究员徐晓青强调，稳定粮食生产是重中之重：
“第一点就是‘稳定’，特别是要稳定粮食的生产能力。随着进口数量的增加，我国农产品在价格上出现倒挂，竞争力不足，这些问题需要重视，但也一定要稳住我们国家的粮食生产能力。”
新型农业经营主体将迎来大发展
传统的小规模农户经营对于解决中国人吃饭问题，发挥了非常大的历史性作用。而随着城市化、工业化、信息化、农业现代化的发展，现存的传统农业生产组织方式以及小规模农户的生产方式，已经远远不能适应时代的需要。
中国社会科学院农村发展研究所副所长杜志雄认为，谁来种地、怎么种地的问题已经是十三五期间，急需解决的又一大课题：“我觉得在‘十三五’期间，新型农业经营主体可能会大量的涌现，包括像现在讲的家庭农场、一些专业化的农户、现在进入到农业领域和环节的工商企业，这些主体可能会在‘十三五’期间有非常大的发展。”
农村土地产权关系进一步明晰
与新型农业经营主体相适应，发展适度规模经营则显得顺理成章，而下一步，怎样把农村的土地集中、用活？促进多形式土地流转、发展多种形式的适度规模经营、同时又赋予农民产权明晰的财产权利，显得尤为迫切。
自2009年农业部开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作以来，确权工作经历了整村整县、整省试点等几个阶段。截至目前，全国共有12个省、160个县开展了整省、整县推进试点。中国社会科学院学部委员张晓山认为，“十三五”期间，土地承包经营权确权登记颁证试点工作，必将继续稳步推进，农村土地产权关系将进一步明晰．
“未来对农村土地，也应该依据不同的类型、用途，进一步落实农民的财产权利，可能是未来农村土地制度变革的地方。从十七届三中全会到十八届三中全会都讲了，农村与土地的承包关系要保持长久不变，但是在未来要确定它的政策内涵及适用范围——到底是多长久，长久不变和我们现在土地的二轮承包是什么关系，长久不变的起点是哪里、期限是多少。关于宅基地，怎么样把政策落实是关键。农村集体经营性建设用地的改革在未来五年，思路框架、法律政策和实践应该逐渐完善。”
转变农业发展方式条件已经成熟
土地得以合理分配，但是在土地资源总量有限的情况下，我国如何可持续的有效利用土地，这是摆在我们面前的又一个新的课题。
如今，在我国传统农业的生产方式下，资源环境承载力紧绷、土地资源质量下降，导致农业效益降低。国家多次倡导，农业生产方式的转变要由过去的资源浪费型向生态农业、绿色农业的可持续发展方式转变。
