建设现代农资流通体系的总体思路、基本原则和目标设想
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和贯彻科学发展观，以服务社会主义新农村建设为落脚点，以建设农资市场体系为基本内容，以建设现代农业为基本出发点，以引导和规范市场管理为主要手段，加快农资流通体制的改革与创新，全面提高农资流通企业的竞争能力，服务于国民经济全局，实现我国农资市场的良性运转。
（二）基本原则
（1）坚持政府引导、企业带动的原则。（2）坚持连锁经营为主的原则。（3）坚持满足农民合理需要的原则。（4）坚持区域协调发展的原则。
（三）目标设想
按照建立统一开放竞争有序的现代市场体系的要求，初步形成以规范运营的乡村零售网点为基础，以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干，以大型农资流通企业为主体，市场秩序规范、区域布局合理、服务功能齐备、管理制度完善、健康发展的农资市场流通体系，建立农资流通组织体系、农资销售服务体系、农资风险经营体系、农资市场诚信体系、农民利益保障体系五大体系，进一步提高农资市场在国民经济中的地位和作用。
推进农资现代流通体系建设的政策建议
（一）进一步扶持农资市场体系建设首先要做好规划。各地要从本地实际出发，制定农村市场发展规划，明确建设重点，加强对投资方向的引导。其次要培育市场。要尽快培育和发展一批规模较大、影响较大的农资市场，通过示范带动作用，在源头环节加大农资市场监管。第三要培育企业。对部分农资连锁经营龙头企业进行重点扶持与引导，鼓励、引导和支持大型农资企业到农村建立农资连锁经营，取缔无经营主体资格或实际达不到经营资格要求的经营户，同时，禁止县级合法经营主体设立分支机构，严防二级代理甚至三级代理现象发生，从源头上净化农资市场经营环境。
（二）采取必要措施干预市场的价格有关部门应该利用定点农资市场的监测数据，及时掌握市场变动信息。不能完全采取“限价令”的调控方式，而应该采取“疏堵结合、以疏为主”的方式，扶持农资产业。既要堵住价格上涨的势头，又要从根本上消除造成价格上涨的因素，限制生产农资的原料价格和运输价格，限制零售商的炒作行为。
（三）提升放心农资下乡进村的规模实践表明，开展放心农资下乡进村活动，农民欢迎、企业积极、政府关心，是提高农产品质量安全，杜绝农资质量安全事故的有效途径，是构建新型农村流通消费形式的重要要求，也是构建农资打假和监管长效机制的重要内容。建议中央在推进新农村建设总体规划中，对放心农资下乡进村活动予以重要支持，切实解决项目引导政策和资金等问题。
