如果说2008年开始磷肥专项储备的初衷，是为了缓解国内企业的生存压力，但今年的磷肥淡储却已经有了新的意义。
A：我们仍在努力
去年9月，国家发改委经贸司和财政部经建司启动了2013-2014年度化肥淡季商业储备企业资格招标工作。当时公开招标数量为1295万吨，这其中就包括2014年度70万吨的磷肥专项储备，储备时间从6月到9月份，跨度为4个月。
按照往年的惯例，基本都是在6月份就由国家相关部门与承储企业签署承储协议。不过据已经中标的企业反映，今年已经进入8月份，磷肥专项储备的工作却依然没有收到相关部门的通知。随着时间一天天的推进，承担此项承储任务的企业愈发感觉事态的微妙。不少企业反映，2013年底的招标、审核等前期工作已经完成，企业也为承储作好了各项准备，而现在由于签约工作单方面的拖延，将对企业运营的某些链条上造成一定影响。甚至有企业开始怀疑，淡储制度是否自此将有所调整？据本报记者多方面了解，目前主管淡储的相关部门正积极衔接，仍在努力推进承储工作的尽快落实，但对于部分企业的猜测并未明确表态。
磷肥专项储备制度已经顺利执行了6年。2008年，受原材料价格的影响，国内磷肥产量连续出现负增长，而且磷复肥行业经济效益下滑趋势愈演愈烈，甚至还有可能在年内继续加剧。为了缓解国内磷肥企业流动资金严重不足的压力，由国家发改委和财政部通过协会推荐、企业申请、专家评审的方式，选择部分大型磷肥企业、流通企业或联合形式承担储备任务，将企业淡季生产的磷酸二铵收储一部分，由国家对承储企业补贴利息，存到秋季特别是华北地区用肥旺季时投放市场。这样既有利于缓解国内磷肥企业产品库存积压、销售不畅、开工率低等困难，减少生产企业资金的占用，又能解决秋季磷肥市场供需矛盾，更有利于促进农业生产的稳定发展。与化肥冬春季淡季商业储备相同，磷肥专项储备同样遵循企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。
按照中国磷肥工业协会当年的测算，我国春季用磷酸二铵200万吨，秋季用100万吨，所以当年的专项储备量设计为100万吨，基本上解决了我国秋季磷肥的需求。此后，磷肥专项储备制度逐年执行，只不过在产能过剩及企业压力减缓的综合因素下，承储量有所调整。2011年，承储量由100万吨减至70万吨，此后70万吨的磷肥专项储备规模持续至今。
B：淡储新使命
安徽六国化工营销公司副总经理刘晓旺告诉记者，从近期的出口情况来看，当前国际磷铵市场价格高涨，企业通过出口实现了产销两旺。但是眼看秋季用肥旺季就要到来，国内磷铵的供应量是否能够满足国内农用需求。从为生存到保供应，今年的夏季磷肥专项储备实际上已经肩负了一项新的重要使命。
据国家统计局的数据显示，今年6月我国磷酸一铵出口量为17.10万吨，出口平均单价410.64美元/吨，与去年同期相比增长32.70%；磷酸二铵出口量30.32万吨，出口均价427美元/吨，与去年同期相比增加了17.69%。从相关数据来看，截至7月份，我国磷铵无论是在出口量还是价格方面均比去年有着明显的增长。现在已经进入8月份，企业的开工率比去年同期有所提升，而国际市场受到印度需求明显增长及台风袭港的影响，国际磷铵供货整体偏紧，而且价格均有上涨的趋势，特别是在印度强劲的需求拉动下，部分出口磷酸二铵离岸价格上调至460—470美元/吨，折合印度到岸价490美元/吨。有预测称，8月印度二铵采购量将达到40—45万吨，近期我国与印度签单到岸价格468美元/吨左右。这些数据和相关信息表明，国际磷铵市场整体向好，在此轮强劲的涨势下，我国磷铵将会大量出口。
反观国内市场，虽然目前距离秋季用肥高峰还有1—2个月的缓冲期，但是流通企业询价及企业内销订单情况良好，磷酸一铵、二铵国内报价也呈上涨趋势。仅7月最后一周的报价就上涨了80—100元/吨不等，而且价格上涨的动力非常强劲。如果这种态势一直延续下去，国内库存和企业当季的产量是否能够满足秋季用肥需求，目前仍是一个未知数。所以，有不少企业呼吁：当季磷肥专项储备的意义重大，希望国家相关部门尽快协调、及时启动，以保障我国秋季用肥的稳定供应。
C：市场利好难抵成本拖累
磷肥专项储备的延迟引发了企业的种种猜想。山东是每年的淡储大省，山东省农业生产资料有限公司副总经理陈燕分析，这是否意味着国家相关部门正在对相关政策进行酝酿或调整？持此观点的还有中农控股股份有限公司磷肥部副总经理赵颖，她也认为，极有可能会在近期出台一系列的相关政策。面对这样的猜想，众多企业发表了自己的看法。
