云南云天化集团有限责任公司销售公司副总经理张林向记者表示:磷肥专项淡储很有必要,现在国内整体农资产业依旧比较困难,国家应该继续坚持补贴。目前磷肥产业仍处于一个困难时期,以云天化为例,虽然今年国际磷肥的价格有所上涨,但是生产和销售价格已经接近成本线,原因是硫磺的价格也在上涨,硫磺的价格从5月份的140美元上涨到现在的200美元,涨幅达到了60美元/吨。所以,原料价格和产品价格同步上涨,而企业的最终收益实际上并没有提升,目前企业最多处于保本微利。因此,从某种意义上讲,保持磷肥专项淡储政策,对于国内磷肥生产企业仍然十分必要。
“虽然今年出口情况利好,但那是因为所有磷肥生产企业抱团取暖的结果,大家集体抵制低价货源出口,这才迎来了行情的逐步好转。而现阶段硫磺价格的高位运行,又使得磷肥企业的生产成本大幅提升,磷铵产品市场价格的上涨仍然不足以与硫磺等原料成本的上涨成正比,因此,这种看似利好的局面是非常容易被击破的。如果某些磷肥生产企业的资金链出现了问题,很有可能就会出现低价二铵的出口,到那时如果国家又取消了磷肥专项淡储,国内市场肯定会出现短时期的货源短缺情况”,瓮福(集团)有限责任公司销售公司总经理高源也持此观点,虽然当前国际磷铵价格高涨,但是由于硫磺价涨导致生产成本增加,看似利好的价格却与生产成本持平,所以从企业生存的状态看,磷肥专项储备仍有一定的存在必要。
D:供求平衡阀
“对于磷肥淡季储备,我们尊重国家的相关决定。淡储确实是为了满足市场的需求,但现在磷肥市场确实是供过于求,所以淡储的意义与之前相比会发生一些变化。当然,作为承储企业来说,我们还是希望对这项政策进行保留。” 中化化肥有限公司磷肥部总经理王芳认为,没有承储任务的企业看到国际价格高涨,将会大量出口,或者流向国内较高的地区,可能会出现局部货源短缺的现象。但有承储任务的企业,将会提前将肥料调到目标市场,因此王芳认为能够保留磷肥专项淡储意义依然重大。虽然当前的磷肥市场与10年前相比,产品供过于求的现象更加明显。以前,国家制定淡储政策的目的是担心到了用肥季节肥料供应不上,让企业少出口,保障农民的用肥,但现在市场是严重的供过于求,就算是不做淡储了,厂家的产量也会想办法发到市场上。但从企业的角度上看,如果它的生存,资金出现问题,最后肯定是哪里价格高,往哪里发货,出口价格高,肯定要尽可能保证出口货源充足,宁愿放弃国内的市场。
所以,王芳认为磷肥淡储政策的实施还是有其价值所在的。第一,对生产企业有帮助;第二,可以确保国内市场的需求。今年秋季,在华北、西北地区会出现明显的磷酸二铵缺货情况。淡储在这样的情况下肯定会发挥很大的作用。就算在磷肥企业举步维艰的情况下,生产企业和大型流通企业,承担了淡储的任务就必须要把相应量的货源发到目标市场,对稳定市场会有一些帮助,因为这是承储企业的责任和义务。
E:小步慢调 切勿一刀切
从2004年政策的出台到现在,淡储已经走过了十年。近年来,随着我国化肥产业市场化步伐的加速,特别是在产能过剩的大背景下,淡储政策的去与留成为行业议论的焦点。有人提出:产能过剩,市场经济,淡储没有存在的必要。不过也有人认为,化肥作为关乎粮食安全和民生所向的特殊商品,容不得半点疏忽,而且在不同时期、不同阶段、不同背景下,淡储作为我国化肥产业中一项重要的国策发挥着强大的作用,它的意义并不仅是“储水池”。
“因为产能的过剩而取消化肥淡储,这种看法显然只看到了现在,而没有看到将来经济的发展与变化。目前的过剩只能被称为阶段性的过剩,不管是经济的发展规律,还是随着国家对行业落后产能淘汰力度的加大,化肥行业的供需终将回到相对平衡的状态。”一位业内资深人士告诉记者,我国化肥生产企业的一个主要特点就是生产企业比较多,生产能力参差不齐,一大批落后产能退出市场后,国内的供需会逐渐找到一个平衡点,并将成为常态。因此,从中长期来看,淡储的作用在于维持化肥行业长期的稳定发展,以防市场出现大的波动,在中国这样一个人口大国,农业安全毕竟是国家安全的重要内容。