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出口关税下调提振肥企信心

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-12-24  浏览次数:29
    新关税政策是宏观调节和市场的有机结合,有利于行业健康发展,影响主要有几个方面。
 
 
    第一,在保证国内供应的前提下,使生产更稳定,市场更平稳。以前化肥只能淡季出口的时候,国内市场价格反而下降,造成大起大落,最终影响农民利益。分析个中原因,主要是出口政策早就被一些外商了解得很透彻,他们有意拉低国际市场价格,使得国内产品出不去。一旦中国化肥不能出口了,他们马上又把价格拉上来。此次关税调整之后,生产和市场都会比较稳定,农民用肥成本也会下降。
 
 
    第二,不会大幅增加出口。新一届政府之所以调低化肥等产品的出口关税,是从宏观角度考虑的。目前全球经济放缓,即使下调出口关税,出口量也不会过大,不会影响国内用肥需求和粮食安全。“原来政府用关税调节出口量,首先是为了保障国内化肥需求。但现在情况发生了变化,国内化肥产能已严重过剩,而国际市场不景气,需求并不旺盛,且国际上大企业的产能也正在逐步释放。基于此,出口放开后企业不会像以前那样一窝蜂大量出口。另外,市场经济发展到今天,调低关税是全球经济一体化的必然需要。不仅是化肥一个品种,其他化工产品也应适当调低关税。”黄殿富说。
 
 
    第三,对生产和流通企业有利。化肥企业的生产是连续性的,但以往只有到淡季才能出口。关税调低后,生产企业可根据自己的产量、国内国际需求、国际市场行情,在任何时候适度出口,有利于企业合理安排生产,使得国内产能过剩压力进一步减小。此外,我国实行化肥淡储政策,但过去的关税政策使得淡季不淡、旺季不旺,拿那么多资金搞淡储实际上作用不大。关税调低后,市场行为趋于理性,供求关系被理顺,有利于淡储政策的贯彻。
 
 
    湖南金利隆肥业周经理表示,这次调整对氮肥、磷肥利好明显,实际上对钾肥复合肥也是利好。他分析说:“我国钾肥自给率不足,需大量进口,过去我国用高关税政策阻止钾肥出口,并且全年高关税,不像尿素和磷铵还可季节性出口。氮磷钾三元复合肥因含钾元素,也全年实行高关税,无法出口。2014年钾肥和三元复合肥关税均大幅下调,使得出口成为可能。钾肥下调幅度高达70%,三元复合肥下调50%。这些年我国钾肥工业发展很快,自给率不断提高,2013年达53%。更主要的是,我国适量出口钾肥,对国际钾肥市场将产生一定冲击,反过来对我国进口有利。”
 
 
    也有业内人士认为,此次调整影响不会太大。
 
 
    中国化肥网行业咨询师分析认为,短期来说,新政策对目前的化肥市场影响不会太大。一是关税政策此前传闻已久,正式的关税方案与传闻基本一致,市场对消息已有所消化,前段时间化肥市场就出现过一波上涨行情。二是目前国际化肥价格不高,出口操作性不强。按山东距港口较近的企业尿素出厂价1600元/吨计算,我国小颗粒尿素离岸价格至少要达到340美元/吨才有可操作性,而目前我国小颗粒尿素离岸价格为323~328美元/吨,尚有一定距离。但从长远看,新政对化肥市场肯定是利好,有助于减缓国内市场供给压力,为企业创造更多出口机会,如果国际化肥价格高,还能给企业增加盈利。
 
 
    “新政作用下,化肥企业能出口一些,但量不会太大。因为一方面国内化肥出口量已经很大,另一方面是国际市场容量有限,想大量出口也不可能。以前很多企业的出口方式是淡季屯在码头,再慢慢出口。关税下调后,企业运输可以平均一点,生产也可以均衡一点,但谈不上大的利好。从尿素看,当前国外价格也不高,加上15%关税后出口会很难。现在国外产能也上来了,中东、北美及越南等地都在大量上马化肥装置,所以即使关税下调也就是维持以前的出口状况。现在国内化肥供应有保障,国外能吸纳中国500万~600万吨尿素产能就不错了,太多也消化不了。其实我的观点是应该将出口全部放开,进一步加快市场化进程,即使这样也不会对国内出口产生太大影响,因为出口是根据市场情况、企业竞争力来决定的。”李志坚说。
 
 
    一些化肥经销商的态度则较为谨慎。广州一位尿素经销商在接受采访时表示,一方面他们希望降低化肥关税,因为今年4月后,化肥价格一路下跌,经销商也损失严重,降低关税有利于增强市场信心、刺激市场需求。但另一方面,他们又担心厂家以此为由炒作。去年底,也是因化肥关税政策利好,厂家将价格大幅拉高,经销商被迫高价进货,结果今年旺季时反而价格很低,没及时出货的经销商亏损很大,他希望今年不要再出现这样的局面。
 
 
    还有些生产企业则较为悲观。贵州一家不愿透露姓名的企业负责人表示,对于本就困难的磷肥企业来说,出口新政的作用并不大。“此次磷肥关税降幅非常大,不过我认为新政对市场状况不会有本质改变,因为现在磷肥行业亏损严重。此次政策调整,只是把数字变了一下,好比一个穷人欠了大笔债务,现在债主说不用还1000万元,只要还100万元就行了,但穷人还是还不起。现在不管是115%还是15%的关税,企业都出不去,因为国内和国际的市场价格是平衡的,原料价格基本都一样,供给都很充足,收多少关税其实意义不大。”该负责人如是说。
 
 
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