出于多方考量
根据新方案，2014年化肥出口税率大幅下调。其中，尿素、其他矿物氮肥及化学氮肥2014年淡季关税为40元/吨，旺季关税为15%另加40元/吨；磷酸一铵、磷酸二铵2014年淡季关税为50元/吨，旺季关税为15%另加50元/吨；重过磷酸钙、其他过磷酸钙、其他矿物磷肥或化学肥料、含有硝酸盐及磷酸盐的肥料、含磷钾两种元素的肥料全年执行5%出口关税；三元复合肥、其他矿物钾肥及化学钾肥全年执行30%出口关税；氯化钾、硫酸钾出口关税为600元/吨。
《中国化肥信息》杂志主编何晖在接受记者采访时表示，具体来看，如果按尿素出口价格2000元/吨计算，总体关税比2013年下调60%；如磷酸一铵、磷酸二铵按出口价格3000元/吨计算，总体关税比2013年下调63.3%。以前化肥企业只有淡季时段才能出口，现在则有可能全年都能出口。
为什么此次出口关税大幅下调？中国化肥信息中心主任陈丽认为，主要有三方面的原因。
一是经济宏观形势发生了明显变化。2010年以后，国际市场竞争激烈，我国外贸出口增速明显放缓，国家因此采取了一系列措施鼓励和扶持出口。这次中央经济工作会议，也把不断提高对外开放水平作为2014年的六大经济任务之一，提出要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势。化肥属于资源性产品，过去国家对这类产品的出口限制很严，但随着煤炭、矿产等资源价格下跌和供应宽松，近两年的出口政策有所放松。
二是顺应企业呼声，帮助企业扭转困难。近些年，企业要求放松化肥旺季出口关税的呼声很高。特别是2013年，国内化肥市场供大于求情况严重，化肥价格大幅下跌，企业效益大幅下滑，许多企业都希望能降低旺季出口关税，以减缓企业的经营压力。
三是我国化肥产量大幅增加。近些年，我国化肥行业发展非常快，一大批新装置建成，氮肥、磷肥产能远远超过国内需求，适量的出口不会引发国内市场供应紧张，反而有助于企业平稳生产经营，一年四季保持长周期生产，更好地保障国内市场供给。
石油和化学工业规划院院长助理李志坚也认为，此次关税下调，国家是从国内化肥产能过剩、供应充足方面考虑的，同时考虑到企业的获利能力，将出口作为化解化肥产能过剩的措施之一。
