当前，我国畜牧业正处于转型升级的关键时期，保障畜产品有效供给、确保畜产品质量安全、维护草原生态安全面临新的任务和要求。新形势下加快推进现代畜牧业建设，必须坚持稳中求进，保持政策的稳定性与连续性，推动可持续发展；必须坚持问题导向，着眼建设发展，驱动产业竞争，用市场机制倒逼畜牧业结构优化调整，促进各畜种均衡发展；必须坚持改革创新，凝聚共识，勇于突破制约畜牧业发展的各种瓶颈和障碍，在产业组织形式、环保养殖模式、金融保险支持方式等方面积极探索、有所作为，努力走一条生产技术先进、经营规模适度、确保质量安全、市场竞争力强的现代畜牧业发展道路。
2014年是全面贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的一年。畜牧业发展要紧紧围绕农业部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务，以加快转变发展方式为主线，坚持“保供给、保安全、保生态”目标不动摇，着力推进规模化、标准化、产业化和信息化，进一步增强畜禽综合生产能力，努力保障饲料和畜产品质量安全，大力开展草原生态保护建设，促进畜牧业持续健康发展，为在现代农业建设中率先实现畜牧业现代化奠定坚实基础。
一、稳定提高畜禽综合生产能力
1.稳定畜牧业生产能力。继续坚持“稳生猪、保家禽、促牛羊”的方针不动摇，加强形势研判和生产技术指导，促进生产平稳发展。实施《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》，积极争取并落实扶持牛羊肉生产发展的各项政策。开展家禽产品专题宣传，科学引导舆论，提振消费信心，促进家禽业持续健康发展。
2.大力推进畜禽标准化规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加强示范场监管，进一步提高辐射带动效果。组织实施生猪、奶牛、肉牛肉羊规模养殖场（小区）建设项目和扶持“菜篮子”产品生产项目，改善规模养殖场基础设施条件。以《畜禽规模养殖污染防治条例》实施为契机，立足指导和服务职能，研究和推广高效、经济、适用的畜禽养殖粪污综合利用模式。
3.加快现代畜禽种业建设。加强生猪核心育种场监管，加快推进生猪联合育种。实施奶牛和肉牛遗传改良计划，加强生产性能测定，遴选肉牛核
心育种场，推进奶牛种公牛自主培育。开展国家蛋鸡核心育种场和良种扩繁推广基地遴选。组织制定肉鸡、肉羊遗传改良计划。认真落实畜牧良种补贴政策，强化项目规范管理。继续开展种畜禽质量安全监督检验。修订发布国家级畜禽遗传资源保护名录，实施畜禽种质资源保护项目。
4.完善畜牧业发展金融保险政策体系。总结地方成功经验，加强政策研究，深化与金融、保险部门的沟通协作，积极争取畜牧业金融贷款扶持，创新担保方式，扩大抵押质押范围，推动建立银行、政府、企业和担保机构风险共担机制；推动规模养殖生猪价格保险政策扩大试点，争取扩大畜牧业政策性保险保费补贴试点范围，积极发挥市场作用促进现代畜牧业建设。积极协调国家开发银行等金融机构，加大对畜牧业发展的金融支持力度。
