据介绍，今年2月份开始，国家发改委会同有关部门，重点围绕“投什么”的问题，进一步深化投资体制改革，切实转变政府投资职能，积极扩大有效投资，充分发挥投资效益、提高效率，研究提出并积极推进信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等7个重大工程包。其中粮食水利重大工程包就包括国家粮食安全保障工程，提高粮食综合生产能力，加强粮食仓储物流设施建设等方面的内容。
“今年6月，国务院第52次常务会议确定今明两年建设粮食仓储设施1000亿斤，并把粮食仓储设施建设列入了国家重点工程。”该负责人说，“这个做法主要是考虑：我国粮食生产已经实现了‘十连增’，今年又是一个丰收年。国际粮价也比较低，国内粮食库存大量增加，仓储能力严重不足。2013年全国粮食产量是1.2万亿斤，商品量大概是7200亿斤，全国粮食仓储的有效仓容是7718亿斤，去掉地区结构不合理的，实际上只有5000多亿斤，所以仓容的缺口比较大。而且现在粮食收储设施比较老化，估计现在40%是危老仓库，需要改造。所以在这种库存大量增加的情况下，粮食仓储设施有必要加快建设。今年的东北地区仓容不足的问题尤为突出，大量粮食露天存放。这是一方面原因。”
“二是粮食仓储设施建设一方面可以促进农民增收，防止农民出现卖粮难，另一方面，可以建立国家储备调控体系，增加各级政府储备，保证国家粮食安全。三是在目前的情况下，也可以拉动投资，稳定经济增长。”该负责人说。
“目前我们会同有关部门制订了1000亿斤粮库建设的总体方案，主要是通过两大类、四种方式来做好粮食仓储设施建设。”该负责人说，“第一类是通过投资补助，支持中央直属企业和地方政府增加储备来建设一部分仓容，这是用投资补助的方式。第二类是通过竞争的方式。这里面有三种形式，第一是通过放宽粮食收购政策，给一些大企业政策性粮食收储主体资格来换仓容，由企业来投资建设。第二是通过一些政策性粮食收储主体，比如像中储粮总公司与社会企业签订粮食仓房租赁合同，以合同来换取仓容，就是我给你存粮，你给我建仓，国家可以不花钱。第三是制定严格的准入条件，给一些社会企业政策性粮食的代储资格换取仓容。这样通过各种方式调动社会各方面的积极性，做好粮食仓储设施的建设。”
