3、展望：用好政府和市场两只手
今年10月10日，全国农作物秸秆综合利用会议在河北省石家庄市召开。与会人员普遍表示，秸秆综合利用是个前景广阔、利国利民的事业，各级政府都在想办法有所作为。
北京市全面调整种植结构，针对山区半山区不可机械作业的地块，从今年起有序调减粮食作物种植，从源头上解决山区半山区秸秆利用的难题。河北省发挥试点示范的作用，在鹿泉区要求乡镇政府对零散秸秆的收储运实行统一组织。每个村设立收储点，由村委会负责收集存放零散秸秆，打捆运输到加工厂，生产压块秸秆。每收集1吨秸秆，区财政补贴村委会50元，加工厂负责运输费，每吨20~30元。针对在政府补贴秸秆压块仍没有价格优势的情况，积极探索燃料代加工、换购新机制。即农户自己提供秸秆原料，企业代加工后每吨收取100元加工费，或者农户向压块站缴纳2吨秸秆，压块站向农户免费提供1吨秸秆压块，剩余秸秆加工的约0.8吨压块由企业回收，供应商用。这样就把农户、政府、企业连接在一起，成为利益的共同体，也使得秸秆从回收到加工到使用形成了一个良性循环。
江苏省落脚于财政补贴，按照苏南、苏中、苏北每亩10、20、30元不等的标准实行定额补助，直接补贴减少农机手的作业成本。
而对于企业来说，还比较依赖政府补贴的扶助。对于秸秆压块和高效清洁燃烧炉具企业，河北省省财政对每台炉具补贴700元。根据型号不同，这些清洁燃烧炉具价格一般在1000元左右，财政补贴对他们来说是个重大利好，也为这些刚刚起步的民营企业扶上马，送一程。
秸秆综合利用融合着科技、政策、产业发展等多个方面，它是现代农业的一部分，也是现代农业走向高效、绿色环保方向的重要支撑。在这次全国农作物秸秆综合利用会议后，培育一批龙头企业，让这个产业茁壮成长起来，创新机制，用市场的力量真正解决秸秆焚烧的问题，逐渐成为大家的共识。
业界声音：
让企业唱主角
9月下旬的一天，河北省保定市望都县107国道184公里处大十五计村，由中国农业生态环境保护协会主办的秸秆资源化利用现场交流会正在这里举行，流动式生物质压块机、生物质成型燃料配套的采暖炉灶、农业废弃物生化处理制肥机、蒸汽爆破技术处理农业废弃物装备等，你能想到的秸秆利用的新方式和新用途，在这里应有尽有。
“这是我们公司自主研发的农业废弃物生化处理制肥机，小麦、水稻的秸秆、蔬菜残体、动物粪便、食用菌下脚料、烟草残体等农业废弃物都可以进行快速无害化处理，在24小时内转换成优质有机肥。”来自湖南碧野生态农业科技有限公司的一位负责人介绍说。在他的身旁，一个一人多高，长约2米，宽约1米的一个长方体就是他所说的农业废弃物生化处理制肥机，由于采用了一体化设计和一键式操作，一个人就可以完成全部的操作，据介绍这一套设备可以处理2000~5000亩左右大田产生的农业废弃物，可年产肥料2000~5000吨。
民得富生物技术有限公司在这次展示会上主推他们的秸秆腐熟剂，现场的工作人员将运来的秸秆打碎堆成垛，然后按照碳氮比洒上腐熟剂，48小时之内温度可以上升至70摄氏度左右，不仅杀死了其中的有害菌，又将秸秆就地转化成了有利于作物生长的理想肥料。
秸秆综合利用可以有哪些形式？中国农业科学院农业资源与农业区划研究所的毕于运研究员说，发达国家基本上70%以上的秸秆量用于还田，而我国则根据自身的资源环境和禀赋需求，近几年来探索出了多种秸秆利用的形式，由过去的仅用作农村生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、燃料和工业原料等“五料化”领域。对于进一步改善农田施肥结构、土壤肥力和农村的人居环境有着重要的意义。
农业部农业生态与资源保护总站副站长、中国农业生态环境保护协会副理事长高尚宾说，秸秆资源化利用以及技术的研发，催生了很多相关生物科技企业，随着我们改革的推进，他们应该成为将来秸秆综合利用的重要力量。这就需要引入市场机制，政府搭台、企业唱戏，同时发挥协会等第三方的桥梁纽带作用，探索政府、企业、协会三家合作的模式，加快先进、成熟、适用的技术、产品和设备的推广应用，促进秸秆资源化利用向市场化、规模化、产业化方向发展。
链接
国外秸秆怎么用
丹麦：利用秸秆发电
丹麦是世界上首先使用秸秆发电的国家。农民收获粮食后，把秸秆卖给电厂，由于和煤、油、天然气相比，秸秆成本低、污染少，可称得上电厂最划算的一笔买卖。此外，秸秆燃烧后的草木灰还可以无偿地返还给农民作为肥料。
使用秸秆发电，电厂降低了原料的成本，百姓享受了便宜的电价，环境受到保护，新能源得以开发，同时还使农民增加了收入。
美国：秸秆乙醇成新宠
美国有24个农业州，每年都有大量的秸秆需要处理。秸秆在美国的用途很广，可用作饲料、手工制品等，有的地方还用来盖房，将整捆的秸秆高强度挤压后填充新房的墙壁。
最近，新兴的替代燃料特别是生物燃料的开发利用，得到了联邦政府的大力支持，根据“美国可再生燃料协会”提供的数据，美国目前有116个乙醇提炼厂家，每年可以生产59亿加仑的乙醇，另外还有81个新厂家正在建造之中。
加拿大：玉米秸秆要还田
加拿大每年5月播种玉米，一般到10月收获。如果把玉米作喂牛的青贮饲料，那就要提前于9月收割。玉米收割机连玉米秆带玉米穗一起收割，边收割边把玉米穗和玉米秆同时切碎，然后运送到农场储料罐储存，储存期可达一年。10月份玉米已经成熟。收割时，玉米收割机一边收割一边把玉米秆切碎，切碎的玉米秆作为肥料返到田里。
