据国家邮政局统计，目前我国快递网点在乡镇一级的覆盖率为48％，还有近一半的乡镇不通快递。意见要求进一步健全城乡快递服务网络，加强快递在中西部、农村地区与电子商务的协同发展，促进农村流通现代化。
“快递向西向下”服务拓展工程将基本形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网。进一步巩固快递与电子商务的协同发展，使快递与农民网商的协同效应明显增强，服务城乡、服务三农作用得到显著发挥。
意见要求，采取四方面重点措施推进“快递向西向下”服务拓展工程：一是完善中西部、农村地区快递基础设施；二是加强资源整合共享与合作开发；三是健全农产品快递服务；四是提升中西部、农村地区快递服务水平。
国家邮政局相关负责人介绍，按照意见要求，要引导快递企业合理规划中西部快递节点布局，加快中西部地区快递枢纽的建设和改造进程。支持快递企业与农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站等以建立合作网点的形式提供投递服务。引导快递企业为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，发展农产品冷链物流，提供适应农业生产季节性特点的快递服务。
