“被”观望的国际价格
“今年大豆和棉花取消了临时收储，但是为了保证生产者的利益以及我国的粮食安全，国家层面还设计目标价格制度。”目标价格的引入正是这一轮农产品价格改革试点的突破口。
所谓目标价格制度，是指由政府设定农产品目标价格，当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。
相对于临时收储，张智先认为，目标价格制度是通过政策双向补贴来保护受到市场影响的一方，至于目标价格的制定，则是根据以往市场价格以及农产品的生产成本等因素而制定的。
其中，棉花的采价期为当年的9月至11月，大豆为当年的10月至次年3月份，这两个采价期的棉花、大豆交易量分别可以达到全年销售的85%、80%左右，基本上能够代表试点地区的实际出售价格。
例如，2014年国家公布的大豆目标价格为4800元/吨，即每斤2.4元；这也就意味着如果将来对应的市场价格低于4800元/吨，将补贴生产者，如果市场价格高于4800元/吨，那么就不予补贴。
因为大豆目标采价期截止到2015年3月份，所以直到现在对应的市场价格并没有完全地体现出来。吉林省一位受访的大豆经销商向记者表示，今年的大豆市场不同于往年，因为没有了收储价指引，一般的经销商都不敢大量收购或者干脆是用多少买多少。
那么，相对于经销商的观望态度，大豆种植者对于目标价格又持怎么样的态度？
本报记者采访了吉林多个大豆种植户。“可能是宣传不到位，对于目标价格制度大多数农户还不是十分清楚。”吉林地区一位姓段农户向本报记者表示，自己今年种植大豆超过30亩，虽然已经出售，但是价格低于往年，每吨售价4300元，和吉林设定的大豆目标价格4800元/吨相差500元/吨，按理来说能够得到补贴，但是由于自己4300元/吨的售粮价格并不代表与目标价格对应的市场价格，因此能不能得到补贴，现在看来还是个“未知数”。
假如4300元/吨设为吉林地区大豆市场价格，那么，目标价格和市场价格就有着500元/吨差价。根据本报记者调查获得的消息显示，在吉林地区，亩产大豆大约在200公斤左右，经过换算，每种植一亩大豆就能获得100元的政府补贴。
对此，该段姓农户表示，如果每亩真能补贴到100元，那么大豆还可以继续种植，但是每亩达不到100元政策补贴，那么，来年他就会考虑改种其他农作物。
据《吉林省大豆目标价格改革试点工作实施方案》显示，在2014年，吉林省范围内取消收储政策，政府不再干预市场价格，价格完全由市场供需决定，生产者则按市场价格出售大豆，至于目标价格补贴会不会成为生产者“保护价”，现在还不能断定。
张智先认为，在我国，土地基本上都承包到户，至于土地上种植什么完全由农户自己做主，如果大豆的市场价格过低，农户又得不到补贴，农户完全有可能改种其他经济效益好的农作物。
“既然农产品价改已经开启，自然会随着试点的扩围逐渐增加试点品种提交，对于大豆和棉花试点之后，会推出哪个品种？”张智先认为，可能是食糖或者油菜籽，至于涉及面更广的玉米小麦或许会排在最后。
