一是调整优化农业结构。大力发展以品质农业、品牌农业为特征的现代农业。稳定发展粮食生产，认真落实新增千亿斤粮食生产能力规划，加快京津济优质农产品生产供应基地建设，力争总产160亿斤以上。调整优化种植业结构，扩大有机蔬菜、马铃薯、花卉、苗木等高效经济作物种植面积，培植壮大一批在国内外有影响力的良种研发和推广企业。突出发展畜牧业，实施品质畜牧业示范区创建“双百”工程，全面推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，到“十二五”末畜牧业产值占农业总产值比重达到50%，农民人均畜牧业纯收入占农民人均纯收入25%以上。加快科技兴农步伐，增加农业科技投入，加强农技推广队伍建设，推进农业科技成果转化应用。实施农产品质量安全工程，切实抓好农产品安全体系建设。加大“三品”及基地认证扶持力度，开展农产品品牌创建活动。
二是推进农业产业化经营。深入实施农业龙头企业发展三年规划，强化基地建设，培植壮大合作经济组织，密切龙头企业、合作经济组织与农户的利益连接机制，加快“龙头+基地+农户”一体化进程。培育扶持一大批产业关联度高、辐射带动能力强、出口规模大的龙头企业，尽快形成各行业梯次发展的农业产业化企业群体，到2015年底，全市年销售收入过5亿元的龙头企业力争突破100家。大力发展农民专业合作组织、农业社会化服务组织，扶持专业合作社自办企业，支持成立区域性联合组织和专业协会。有序推进土地流转和规模经营，引导农民以土地等生产要素参股经营，增加农民财产性收入。
三是繁荣发展农村二三产业。大力发展生态农业、休闲农业、观光农业，打造一批农业旅游特色县、乡、村。充分发挥农村资源、劳动力、空间优势，推进具备条件的城市企业向农村发展，促进初加工型、劳动密集型企业向小城镇转移和集聚。落实扶持政策，支持农民工返乡创业，鼓励发展农村资源开发、农产品加工、家庭手工艺、文化创意产业和为生产生活服务的第三产业，增加农民经营性收入。
四是加大惠农政策落实力度。严格落实中央和省各项强农惠农政策，建立财政支农稳定增长机制，加大财政对“三农”的投入。全面落实农机购置补贴政策，培植壮大农机社会化服务体系。加强农村基础设施建设，实施现代水网建设规划，加快小农水重点县建设，抓好南水北调及其配套工程。创新农村金融体制，促进金融机构向县以下延伸。完善农民负担监管机制，防止农民负担反弹。切实抓好农民技能培训工作，加大农村劳动力培训转移投入，推动培训转移深入开展，增加农民工资性收入。
