本文作者对河北白沟农民工市民化状况进行典型调查，并在此基础上提出推动我国农民工市民化的一些政策思路。
白沟农民工的住房选择
白沟农民工的住房选择主要分为三大类：
一是住在工厂提供的宿舍里。在生产车间从事箱包生产的一线工人，绝大部分是独自远离家乡外出打工的，他们的住宿主要由工厂统一租房解决。
二是租住政府提供的公租房。2011年，白沟新城建廉租房60套，公租房300套，预计2013年6月交付使用。2012年，建设公租房146套，预计2015年交付使用。其中，廉租房主要针对本地常住低收入人口，公租房主要针对本地中低收入家庭和外来务工人员。目前租房者中有60%为外来务工人员，租金70元/年/平方米。
三是在白沟购买商品房。这是近几年的新趋势。目前白沟房价为2600元/平方米至2800元/平方米，一套100平方米的商品房，总价在30万元以内。2012年前，购房者中有40%为外来务工人员。一般外来务工人员，如果家庭年收入在5万元至10万元左右，按每平方米2600元，100平方米计算，总价26万元，房价收入比在2.6至5.2之间。
目前农民工的收入水平决定了只有一部分农民工家庭具备购房能力。白沟当地普通农民工月收入约1800元至3000元，一般不享受“三险一金”。现在白沟购房首付款最低要求30%，如果一家三口都能在外务工是有条件购房的。目前在白沟购房的外来务工人员主要还是收入较高的管理人员和技术人员，仅仅一个人在外务工的农民工家庭，则很难在白沟负担首付和月供。他们也缺乏在当地定居的意愿。
受宏观调控影响，2012年当地房产项目基本停滞，新开工商品房面积仅为2万平方米，而且不再对外地户口购房者贷款。目前房贷政策有所松动，主要针对首套房贷。中国农业银行白沟支行提供的数据显示，截至2012年10月31日，累计发放个人住房按揭贷款1970户，金额2.94亿元，其中外来务工人员占比约13%。限购政策使一些农民工以迂回变通的方式购房，如先凭着购房的首付款发票和买卖合同在当地落户口，然后再去办理贷款。
白沟农民工的户籍选择
长期以来，城镇户口被普遍认为优于农村户口。但这次调查我们发现，在白沟并不尽然。很多农民工即使在有可能的情况下也不愿意把户口迁移至白沟，主要原因是目前在不少农村地区，只有拥有当地农村户口才可享受土地分配权，同时，近年来农村地区社会保障条件有所改善。目前我国已基本实现农村养老保险和医疗保险全覆盖，有农村户口的，可享受一定标准的养老和医疗保障。相反，即使农民工获得白沟城镇户口，也不一定能得到白沟原住民的福利待遇。此外，白沟的城市基础设施建设水平以及医疗、教育和文化生活的质量也无法与大城市相比。一些农民工在白沟买房时，夫妻俩往往只把一方的户口迁出，享受白沟户口的待遇，另一方将户口继续留在农村，或者以已上大学、户口已迁出的子女名义购房。也就是说白沟城镇户口的价值并没有高到足以吸引大部分农村移民的地步，也不是所有农民工愿意放弃农村户口到白沟定居。城镇户口和农村户口在白沟处于一种动态平衡状态。
地方政府的成本收益权衡
在多大程度上让农民工享受当地居民的福利是地方政府颇感困惑的问题。政府的资源有限，实现外来农民工和原住市民同等权利，要求当地产生的就业规模足够大而且还要相对稳定，因为福利标准一旦确定便具有一定的刚性。但如果地方政府为农民工提供的公共服务严重不足也会反过来制约当地经济的发展和城市化进程。
