加快改善农业科技工作条件尤其是乡镇农技站条件建设有新突破。今年中央1号文件明确要求，乡镇农技人员工资待遇要与当地基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接，2012年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。“一个衔接、两个覆盖”，这是广大农技人员长期期盼的大政策、好政策，一定要抓好落实。要推动落实基层农技人员工资倾斜和绩效工资政策，提高待遇水平。努力争取在基层农技推广工作经费上有大的突破，实现按照种养规模和服务绩效安排推广工作经费，并争取列入财政预算。加强乡镇农技站条件能力建设，做到“四有”，即工作有场所、服务有手段、下乡有工具、经费有保障，切实解决“最后一公里”问题。努力争取大幅度增加农业科技投入，加大对农业科研的稳定支持力度，提高公益性农业科研机构保障水平。持续改善农业科研条件，加快提升农业科技创新能力。
加快先进实用农业技术推广尤其是农业防灾减灾稳产增产重大实用技术普及应用有新突破。减灾就是增产，要继续依靠科学技术防灾避灾减灾。及时发布针对性强的抗灾减灾应急预案和技术指导方案，加大关键技术的推广应用力度。
适应生产环节、农时季节、重点区域和重点品种的需求，依托农业科技试验示范基地、粮棉油糖高产创建示范片、园艺产品标准化生产示范基地、畜禽水产规模化养殖场等，组织发动广大科技人员下乡、进村、到场、入户，开展有针对性的技术服务，实现对农业大县、重点乡村全覆盖，提升农业科技成果的入户率和到位率。推动大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，重点推广普及玉米地膜覆盖、水稻大棚育秧、小麦“一喷三防”、农作物病虫害统防统治、动物疫病防控等关键技术，努力实现抗灾夺丰收，支撑粮食和农业稳定发展。
加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养有新突破。加快农业科技创新，基础是人才。要把人才培养放在更加突出的位置，全面实施现代农业人才支撑计划。加强农业科研优秀人才及创新团队建设，依托现有重大科研计划、项目和基地建设等途径，重点培养一批中青年农业科研优秀人才，逐步形成以科研优秀人才为核心的优势创新团队。加强农技推广人才队伍建设，选送基层农技骨干到大专院校、科研院所深造，强化基层农技人员知识更新培训和素质提升。实施农技推广服务特岗计划，引导和鼓励高校涉农专业毕业生到县、乡农业公共服务机构工作，使基层农技推广“后继有人”、充满活力。加强农村实用人才队伍建设，依托各类农业职业院校、农民教育培训机构、推广机构与涉农企业，分类型、分层次、分领域大规模开展农村实用人才培训，加快培养具有一定专业技能的农业服务人员、农村社会管理人员和生产经营主体。着力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作组织等现代农业生产经营主体，促进农民向职业化发展，切实解决好“谁来种地”的问题。
三、扎实开展“农业科技促进年”活动，推动农业科技创新重点工作落到实处
今年是落实中央关于推进农业科技创新全新部署的第一年。为了确保开局良好，农业部决定在全国开展“农业科技促进年”活动，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，广泛开展农业科教大联合、大协作、大会战，动员组织农业专家和农技人员深入生产一线，推进农业科技进村、入户、到田。
一是强化自主创新，重点抓好一批农业科技项目。关键是立足产业需求，加快提升农业科技自主创新能力，大力推进农业科技与农业农村经济紧密结合。要依托公益类农业行业科研专项等科技计划和现代农业产业技术体系，围绕现代农业发展的需求，新启动一批农业科技项目，大力组织联合攻关，重点加强农业基础性公益性研究，加大关键技术的攻关与集成配套，在农业科技前沿领域掌握一批具有自主知识产权和重大应用价值的核心技术。推进农业科研院所建设，启动实施“现代农业科研院所建设行动”，加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度，为农业科技创新提供保障。
二是强化科技服务，重点推广一批良种良法。重点遴选一批主导品种和轻简化的实用技术，采取科技手册、技术明白纸、广播电视、科技书屋、手机网络等形式普及与传播，加快推进农业科技成果转变为现实生产力。建立农业科研与推广的对接机制，由农业专家组成专家团队，定点联系农业大县。同时，依托基层农技推广体系改革与建设示范县项目，在全国普遍实行“农技人员包村包社联户”，开展全方位科技服务，帮助农民解决生产实际问题。在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫源头区大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持一批骨干组织，培训一批植保科技员，集成应用绿色植保技术。实施超级稻、东北玉米增产科技行动，促进粮食增产增效。
三是强化种业发展，重点培育一批骨干种子企业。全面贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，制定实施农作物种业发展规划，加大对种子企业的政策扶持力度。扶持一批骨干种子企业，探索建立育繁推一体化的商业化育种新体系，充分发挥企业在品种培育、成果转化和技术推广中的重要作用。加强优势制种区种子基地建设，加快实施种子工程、综合开发、新增千亿斤粮食等项目，在西北、西南、海南等优势制种区建设一批规模化、标准化、机械化、集约化种子生产基地，开展良种引进和展示示范，加快新品种推广步伐。加强种子供需调度，做好品种和区域调剂，组织开展种子执法年专项行动，严把品种审定、市场准入、制种基地和质量检测四个关口，确保生产用种安全。
四是强化高产创建，重点建设一批高产稳产县市、乡镇。大规模开展粮棉油糖高产创建，通过集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式创新等措施，示范带动大面积均衡增产。继续选择基础条件好、增产潜力大的县（市）、乡（镇）实施整建制高产创建，在有条件的地（市）开展整建制创建试点。推进高产创建示范片与高标准农田建设、农业产业化龙头企业、农民专业合作社和各种社会化服务组织相结合，改善高产示范片生产条件，提高粮食生产在农资供应、耕作收获、生产管理、病虫防治等方面的组织化程度。大力开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动，新建一批蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场，实现标准化生产技术全覆盖。
五是强化技术培训，重点培训一批农村科技人才。加强基层农技人员知识更新培训，对一批有突出贡献的基层骨干农技推广人员进行重点培养。加强农业实用技术培训，充分利用冬春农闲季节，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训，提高农民的科学种养水平。面向农机化管理和科学技术应用，开展技术推广培训，培养一批实用技术人才。组织“育繁推一体化”种子企业在产粮大县建立新品种展示点，举办良种良法高产技术培训班，提高良种普及推广率。
六是强化能力建设，重点建设一批试验示范基地。启动实施《全国农业科技创新能力条件建设规划（2011—2015）》，重点建设农业部重点实验室、农业应用研究示范基地等。结合相关行业建设规划，实施一批农作物改良中心、动物防疫科技中心、农产品加工技术研发中心等项目，重点建设1万个农业科技试验示范基地，发挥其研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用。着力加强基层农技推广机构条件能力建设，对乡镇或区域性农技推广机构条件能力建设实行全覆盖，为乡镇农技推广机构新建或改扩建业务用房，配备检验检测、推广服务等仪器设备和交通工具，不断提升基层农业公共服务能力。
