改革
2014年,发生在农业领域的重大事件得先从土地说起,因为这一年,令农业领域、资本界人士共同关注的农村土地流转问题有了新的政策性的进展。
11月20日,中央《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称“《土地流转意见》”)正式对外发布,这是近年来针对土地流转的第一个文件,表明土地流转已真正受到中央重视,也标志着土地流转全面提速。
在此之前,关于农村土地流转的讨论和探索已经经历了7年多的时间,相关制度性的推进从土地流转概念伊始一再更新。比较具有关键性作用的是2007年党的十七大提出要建立农村土地承包经营权流转市场,这是国家第一次鼓励农村土地流转;2013年中央一号文件首次提出鼓励工商资本进入农业。
“这次印发《土地流转意见》对真正想做农业的人来说是一剂强心针,此前我们一直在摸索的状态下行走,现在这份文件告诉我们,在做的是正确的。”从2010年开始,在河南周口等地区陆续流转土地1万多亩的河南甲加由农业科技有限公司董事长王灵光说。
在他看来,这份文件首先强调了在土地流转过程中要适度规模经营,这里面有一个信号是针对2013年提出的‘鼓励工商资本进入’的。来自农业部官员的一组数据显示,截至2014年6月底,全国家庭承包经营耕地流转面积3.8亿亩,占家庭承包耕地总面积的28.8%,其中流入企业的承包地面积已达到3864.7万亩(占到了10%以上),呈逐年上升趋势。工商资本的进入加速了土地流转的进度,但是他们中有很多缺乏对农业的了解,最终反而伤害了农业。
除了被称作“新土改”的土地流转制度,2014年农业领域另一个比较重要的政策是去年年初讨论过的土地确权的问题,这也是土地流转的前提。2014年中央一号文件提出,“土地所有权归国家所有,农民享有承包权,经营权可以自由出让”,三权分治,确保农民利益。
资本
2014年,以联想控股、阿里巴巴和恒大为代表的商业领域风云企业集体跨界投资农业。
农业领域分析师认为,之所以会出现投资农业的热潮,跟最近两年密集发布的农业政策密切相关。连续十多年,中央一号文件必把焦点内容放在三农问题上。政策的倾斜让这些商界大佬们看到了农业领域的商机。
以改革红利为主线的主题投资,主要催生了土地流转、生态农业、粮食安全等概念,这些最新火热的概念为市场提供了足够的想象空间,提振了农业板块整体的估值。
2013年中央一号文件首次提出鼓励工商资本到农村发展种养业,随后,联想便宣布“务农”,种植起了蓝莓和猕猴桃。5月,联想正式宣布进军现代农业领域,并成立佳沃集团。2014年,联想控股对外称在农业板块已经投资十几亿元,并称农业板块作为联想控股长期战略,投资没有上限,只要符合板块定位,有合适的投资机会,就会义无反顾去投。