2014年,重庆市试点农业生产全程社会化服务,通过政府购买服务等方式,公开遴选社会化服务组织,具备服务能力的农民合作社、协会、公司、民营研究所、种养大户均可参与竞争。按服务环节多少、服务链条长短、服务项目内容不同,各环节补助标准不一。目前,已安排试点补助资金6000万元。
800粮农省下百万元
“村里800多户粮农,去年种地少花了100万元。”农村已经进入冬藏的时候,重庆市巴南区惠民街道显林村的老支书曾祥华,兴致勃勃地跟记者讲起去年村里“捡到的大便宜”。
“我给你算笔账,一亩地自家种,育秧、插苗、收割,这三项就得花660元的人力钱。去年请了专业公司开机器来,一亩地只收270元,还包治虫。村里有3000多亩地都请他们做,相比往年可省了不少。”老支书掰起指头,一笔笔算下来愈发高兴,“我家5亩地,省了将近2000元。自己落了清闲,也省下请人工的烟酒茶饭。”
老支书所说的服务公司,叫重庆淇禾农业有限公司。该公司提供的服务,也可以叫做“农业生产全程社会化服务”,这项服务已在重庆市11个区县开展试点,随着试点推广文件下发的,是6000万元的补助资金。
换言之,在这11个区县,一些政府统不了、市场解决不了、单家独户办不了的社会化服务,比如水稻的机播、收割,果树的管护、采摘,都可以由中央财政出资,向具有资质的经营性社会化服务组织购买。包括农户、专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等均可受益。
“现在的全程社会化服务覆盖面还太小,亟待成长。”巴南区农业委员会主任何先平认为,“确定试点区域并给予补助,就像给小孩儿吃辅食一样,有助于促进社会组织加速成长。”
在实践中,试点区县根据试点产业在各个生产环节对社会化服务需求的不同,选择关键性或薄弱性的环节给予补助。各环节具体补助标准由各区县自行确定,但是服务项目财政资金单位补助标准不超过该项目同期社会公允价格的60%。
以巴南区为例,以前农户请专业公司的收割机来收水稻,市场价是每亩地130元。今年,收割环节的补助如果定为50%的话,试点地区的农户只需要付65元,另外65元由政府付给企业。