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中国着力应对三农问题新挑战

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-03-03  浏览次数:27
 中国对“三农”问题一贯高度重视,中共中央、国务院已连续11年把每年一号文件锁定在指导农村改革和发展上。
 
 一年一度的中央经济工作会议把“切实保障国家粮食安全”排在2014年经济工作主要任务的第一位。而要解决好“三农”问题,根本在于深化改革,加快农业现代化。
 
 中国正努力逐步消除政治、经济、社会等方面的城乡差别,从取消农业税到推广多种惠农补贴,从实行农村合作医疗到城乡按相同人口比例选举人大代表,再到最新的建立统一的城乡居民基本养老保险制度,中国通过赋予农民更多权利来调动他们的积极性。
 
 经过30多年改革开放,已稳居全球第二大经济体的中国有实力拿出更多财政资金向农村、农业重点倾斜。去年,中央财政预算安排的“三农”支出超过1.3万亿元。
 
 张保华所在的太平村地处平原,距离省会济南只有不到半个小时车程。当地人均耕地不足0.8亩,只有全国平均水平的一半。但张保华仍坚持种地。他把别人闲置、抛荒的地一块一块租来耕种。老张认为,土地不会欺负实诚人。
 
 2011年,张保华被评上“全国种粮售粮大户”,他把国家奖励的东方红大拖拉机开回家,顿时成了四乡八邻的名人。更让老张欣喜的是,两个儿子也主动在打工之余到地里帮忙。
 
 2013年,张保华注册成立了以自己名字命名的“绣惠保华家庭农场”,进行集约化生产,享受到多项优先扶持政策。
 
 山东省委农工办副主任刘同理说,目前,小农户分散经营方式下的中国农业已出现“边际效应”,“必须突破模式瓶颈,走集约化、专业化、组织化、社会化相结合的路子”。
 
 靠着承包村里人外出打工后闲置的土地,安徽农民昝小马经营的土地面积已经超过4000亩,是安徽省宣城市宣州区六名千亩级农业大户之一。
 
 但是,将分散的土地重新集中,有不少问题困扰着昝小马:想扩大生产但缺乏资金;另外,由于和农户们签订的土地流转协议一般只有五年,这让他不敢轻易加大投资。
 
 “希望政府能够出台政策,推动解决规模种植户融资难和土地流转年限太短的问题。”他说。
 
 土地改革,将是未来中国改革的一个重大议题。昝小马所在的宣州区已经成为安徽土地流转的试点。
 
 谈及未来规划,张保华说:“我种了大半辈子粮食,下半辈子肯定还会继续种下去。站在地里才让人踏实。”
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