广东省揭西县农技推广中心主任 丘杏红
黑龙江齐齐哈尔市农技推广中心副主任 谭志娟
黑龙江穆棱市农技推广中心主任 高春艳
现代农业是大趋势
发展现代农业无疑是本届两会的看点之一，在你们看来，现代农业应该是什么样？它意味着什么？
丘杏红：现代农业就是规模化、集约化和产业化，这是促进农民增产增收、从源头上保障食品安全的需要。就前者而言，目前粮食亩产已经达到一个较高的水平，再要提高，就必须推进土地流转，走集约化道路；从后者看，现代农业还意味着生态农业，施肥打药都将更加注重规范、科学，但在一家一户的生产模式下，食品质量溯源的目标太多、太分散，很难实现标准化生产，因而食品安全难以得到保障。
就我们当地情况看，发展现代农业大体有两种途径：一是“龙头企业+生产基地+农户”。比如，揭西县近些年大力发展的“一镇一品”工程，就是依靠龙头企业带动，租用农民土地建立生产基地，将农民转变为产业工人，同时由龙头企业统一采购农资，并和农技部门配合指导农民进行标准化种植。二是如果没有龙头企业，我们可以发展合作社，通过这种方式将一家一户的农民组织起来开展农业生产。
谭志娟：今年中央一号文件提到发展规模农业的“三个支撑”：种粮大户、家庭农场和合作社。在全国不同地域，这三种模式各有侧重，在黑龙江，发展更快的是农民专业合作社。
从这几年情况看，农民专业合作社在促进农业节本增效上的作用正在凸显，具体有两个方面：一是促进农民分工分业，比如水稻、马铃薯、玉米等各种合作社的兴起，使得农业生产的专业化程度不断提高；二是促进先进农业科技成果的转化。在这方面，合作社是有效的载体。 比如，过去我们推广大农机、大喷灌非常困难，但成立合作社以后，这一切就变得相对容易得多；再如，过去我们面对一家一户的时候，推广测土配方施肥难度很大，现在我们以合作社为服务单元，就很容易实现测、配、产、供的有效衔接。据我们测算，较之目前层层分销的化肥流通体制，农民使用一袋配方肥大约可以节省10元。
土壤健康不容忽视
在这届两会上，代表们对保护耕地质量表现出异乎寻常的关注，你们如何看待这个问题？
谭志娟：作为连任的人大代表，我多次提过类似建议。耕地质量关系到农产品数量和质量安全，国家也就此出台过一些政策，但实施效果有待加强。当前，我认为需要重点抓好以下工作：一是要继续做好有机质提升工程，扩大示范面积，关键是要把项目做实。二是发展有机无机复混肥，这是提升耕地质量的一个有效途径。但是与纯粹的化学肥料相比，有机无机复混肥见效相对较慢，农民因此对之有认识误区，这一块亟须大力引导。三是加大秸秆还田力度，目前一个突出问题是农机收割后留下的秸秆桩过长，导致农民翻地困难，建议相关部门加强这方面的攻关。
高春艳：近些年，农民更侧重于粮食增产，从而忽视了对土壤的保护。据检测，东北黑土地的有机质含量已经由以前的4%~5%降到现在的2%~3%，这和多年来破坏性使用土地、过量使用化肥、不去改良土壤有直接关系。现在的问题是农民对科学施肥接受还是很慢，所以，我们提倡测土配方施肥，其核心就是精准施肥，既不多施，也不少施。
丘杏红：我支持加快耕地质量立法，在化肥、农药的使用上，现在我们确实存在一些问题：比如农药高强度使用会对土壤造成破坏，土壤板结退化与化肥过度使用也密切相关。
产业发展要贴近农民需要
这次两会，你们带来了哪些建议？作为战斗在农技第一线的代表，你们对农资行业有何期待？
谭志娟：近些年，农资价格上涨在很大程度上吃掉了农业补贴，所以，我希望化肥企业能够适应规模农业的发展趋势，尽可能压缩中间流通环节费用，与合作社和种粮大户对接，让农民享受到更合理的化肥价格。此外，农资市场管理有待加强，一些小企业生产劣质化肥的现象时有发生，我在基层也经常听到类似的反映。这种恶性竞争挣的是暴利，坑的是农民。就目前看，如何监管仍是一个难题。
丘杏红：我这次准备提交的建议是关于启动高效低毒低残留农药补贴。因为我们在基层推广这些新品种时发现两个问题：一是一些生物农药虽然药效好，但价格高，农民不太接受；二是生物农药虽然绿色环保，但因为见效慢于高毒农药，农民偏爱见效快的产品，认识上存在误区。所以，我希望国家能在高效低毒农药推广上给予一定的补助，调动农民使用的积极性。同时，我也希望农资企业加大研发力度，研制出成本更低的高效低毒低残留农药，减轻农民负担。
高春艳：如前所述，测土配方施肥对农民增产增收、改善粮食品质和土壤结构性能的好处是明显的，但它需要老百姓慢慢适应和接受，并且配方本身也有一个检验和优化的过程。在这个问题上，政府需要进一步加大支持力度。我的思路是想把“田间课堂”和“文化课堂”结合起来：一是建立农技部门自己的示范田，让其成为没有围墙的农民学校；二是建立农业科技展厅，将土壤取样、化验、肥料配方，以至最终的农作物产量一整套流程以文字、图片和实物的形式展示给农民，从而达到做给农民看、带着农民干的目的。
