壬辰龙年对中国“三农”来说，也意义非比寻常。自党的十六大以来，连续9个中央“一号文件”聚焦“三农”，中国“三农”发展处在一个难得的黄金期之中。如何让这个黄金期更好地延续发展下去，是历史赋予中国共产党人的重大课题和重要使命。如今，站在壬辰龙年这个历史节点和时代高地，我们深切地感受到，“三农”发展的浩浩大势正沿着历史前进的脉络扑面而来：统筹城乡发展的恢弘实践正在深入拓展，全面小康社会建设步伐正在稳健迈进，工业化城镇化和农业现代化同步发展正在持续深化。我们也深刻地认知到，农业农村发展的好势头来之不易、弥足珍贵，但国内外各种不确定因素也在增加、风险也在累积。对此，中央经济工作会议在确定今年经济社会发展稳中求进总基调的同时，明确提出要坚持不懈抓好“三农”工作。中央农村工作会议随后也提出，今年的“三农”发展要实现稳中求进、好上加好。“稳中求进”是总要求总任务，是党中央国务院全面分析国内外形势、科学把握经济社会发展规律后作出的重大战略部署，是指导今年和今后一个时期“三农”工作的重要精神，也必将成为“三农”持续发展进程中的最新关键词。我们要深刻认识其丰富内涵、准确把握其本质特征，全面落实其内在要求，把“三农”事业不断推向新的高度和新的境界。
深刻认识稳中求进的丰富内涵
牢牢把握稳中求进总基调，需要我们深刻领会稳中求进的丰富内涵。稳中求进，就是要立足稳，指向进；既要稳，也要进；稳是进的基础，进是稳的拓展；稳是进的前提，进是稳的目的；不稳无法进，不进难以稳；稳是上一个进的成果，进也会成为下一个稳的前奏；稳要稳基础，也要稳质量，进要进速度，更要进质效；稳不是停止不前、故步自封，进也不是盲目躁进、单边突进。稳中求进恰如逆水行舟，不稳则船翻，不进则船退。稳和进两者互为条件，互为因果，相辅相成，相得益彰。
稳中求进是科学发展观的生动体现。稳中求进、好上加好，是科学发展观要求的自然延伸，符合科学发展观的四大基点。它体现了发展是第一要义的思想，“稳”是稳住发展的成果，“进”是追求新的发展。它体现了以人为本的思想，“稳”和“进”都是为了人、都要依靠人、都是让人来分享成果；没有人的积极努力、积极参与和彼此和谐，稳中求进就难以为继，稳不了，更进不了。它体现了全面协调可持续的思想，不“稳”的“进”必然会产生不全面和不协调，必然会产生新的短板，迟滞新的“进”，没有可持续性；不“进”的“稳”，也只会“稳”住一时，难保持续的“稳”。它体现了统筹兼顾的思想，“稳中求进”始终围绕一个“好”字，突出一个“稳”字，兼顾一个“进”字，只有把“稳”和“进”统筹兼顾好，才会有真正的又好又快。
稳中求进是中华文化的继承发展。中国传统文化强调稳扎稳打、求真务实，强调谦虚谨慎、戒慎恐惧，强调厚德载物、自强不息，强调和谐稳定、家和事兴。这些看似矛盾却又浑然一体的格言警句，一直在传达着中国传统文化为人为政的睿智，有着很强的针对性和实效性。对个人和国家如此，对做小事和谋大局也如此。“八连增”和“八连快”，成绩不可谓不大，但功劳簿不能躺，高兴只可以有一个晚上，第二天就必须从头开始。这是我国“三农”的弱质和脆弱性所决定的，是“三农”发展所承担的现实责任和历史任务所决定的，也是亿万农民群众的期盼和渴望所决定的。这样的主客观条件容不得我们有半点麻痹、有一刻松懈、有任何减弱。稳中求进是中国传统文化的继承丰富和发展，体现的是以人为本、以农为本、以和为本的原则，彰显的是自强不息、砥砺奋进、不断创新的精神，展现的是谦虚谨慎、求真务实、扎实稳健的风格，这一战略性决策，必将为“三农”发展指明清晰的路径。
稳中求进重点是统筹兼顾“稳”和“进”。在宏观经济层面上，所谓稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓进，就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好稳中求进，才能有效防止经济增速大幅下滑，同时力避物价涨幅反弹，有利于疏解能源资源、生态环境等各方面压力，加快经济发展方式转变，保持经济社会发展的良好势头，在激烈的国际竞争中赢得主动。具体到“三农”工作，我们不仅要落实好中央提出的“稳中求进”总要求，还要在“三农”特色和结合“三农”实际上着力，既要保持连续性和稳定性，又要增强针对性、灵活性和前瞻性。“三农”的“稳”，就是要稳定和强化强农惠农富农政策，稳定和扩大农民就业，稳定和确保主要农产品供给，稳住和保持农业丰产、农民增收和农村繁荣发展的好势头。“三农”的“进”，就是要按照统筹城乡发展方略，顺应时代的要求和农业农村的深刻变化，大力推进和深化农村改革，大力推进科技创新，大力推进农业基础设施建设，大力推进农村民生改善，大力推进现代农业建设和社会主义新农村建设，大力加强农村基层组织建设。
