公认的原因是尿素的产能严重过剩：到2013年底，国内的尿素产能达到8000万吨，而国内的需求量仅仅在5400万吨左右，产能过剩达到32%。但是按照国际标准，产能利用率高于80%就不存在产能过剩的问题。对照这一标准，按照行业80%的开工率计算，全国全年尿素产量为6400万吨，加上预计全年出口的900万吨，也就是说2013年国内尿素基本处于供求平衡状态。事实上，据氮肥协会和网站的统计，尿素行业的开工率目前已经降到了70%以下。如果维持这种开工率，那么今年尿素很可能出现供不应求的状态，可见，产能过剩并不是造成尿素价格低迷的根本原因。
中国农产品市场有着“当期价格决定下期产量”的价格波动规律，在拥有大量散户的尿素市场，存在着类似的规律。上年淡储赔了，今年就减少淡储或不淡储；上年淡储赚了，今年就会积极淡储。2013年尿素价格一路下跌，经销商淡储普遍亏损，后期一抄底就赔，严重地打击了经销商的信心，使他们很难判断什么价格才是尿素的底。目前并没有农业的刚性需求，经销商没有必须备货的压力。基层的调研也证实，虽然今年尿素库存量大大低于往年，但经销商普遍抱着到旺季再拿货的心态。尿素生意低进低出，高进高卖，不赌后期的市场。基层经销商基本进入了冬储的“冬眠”状态。
虽然大公司面临着国家淡储任务检查和储备货源很少的压力， 但2013年的严重亏损造成他们对淡储比基层经销商更保守。尿素是个需要走群众路线的品种，没有基层经销商的配合，大公司独木难支。2013年也多次发生过大公司的集中采购，在有农业旺季需求配合的情况下，涨价的行情最多也只维持了半个月时间。目前的情况是农业缺少刚性需求，在前期众多利好出现的情况下，经销商都不为所动，大公司抄底也很难带动基层经销商的拿货。基层经销商不拿货，又限制了大经销商进一步拿货的能力和信心，从而迫使大公司也处于“半冬眠” 状态。
2013年尿素市场的惨状使冬储变成了冬眠，虽然众多利好似滚滚春雷，但依然无法把经销商从冬眠的状态唤醒。是理智还是冷漠，2014年4月份见分晓。
