据了解，由于供应充足，2009年以来国内尿素平均价较国际市场低200多元(吨价，下同)，磷铵低500多元。而过剩也让化肥行业陷入低谷。韩敬友认为，破解过剩困局首先必须科学控制好新增产能，核心是要做好布局优化、结构调整、淘汰落后和资源利用，提高装置运行的综合效率。
以氮肥为例，新建氮肥装置必须着眼于原料结构调整和产能布局优化。据了解，目前，采用先进煤气化技术的氮肥生产装置比重不到17%,还有60%的氮肥产能系能耗高、污染大的无烟块煤固定床技术，这部分产能将会被逐步淘汰。同时，受产业发展历史沿革影响，氮肥产能布局不尽合理，原料短缺的销区产能比重偏大，因此国家鼓励企业在西部煤炭富集地投资兴建先进的氮肥生产装置。
对于存量产能，韩敬友指出，就氮肥而言，可以考虑走化肥化工一体化发展路径，用肥淡季联产化工产品以缓解季节性过剩;就磷肥而言，目前湿法磷酸工艺有了很大突破，可以实现磷酸分级利用，高品位磷酸生产工业级产品，中低品位的生产农用化肥，这样也可消化部分磷肥过剩产能。
韩敬友指出，目前的淡旺季出口窗口期政策尚不能有效化解化肥的季节性过剩，尤其在磷肥行业表现更为突出，而且窗口期政策也不利于企业进行国际谈判。建议在总量控制的原则下，加快制定更加有利于行业可持续发展的出口政策，以提高化肥企业的出口竞争力。
中国氮肥工业协会有关人士表示，破解过剩产能可通过三种渠道：一是严控新建产能，利用行政和市场双重手段淘汰落后提高准入门槛;二是通过创新拓展下游产品链，消化剩余产能;三是完善出口政策，做好国内外两个市场的衔接和平衡，缓解国内供求压力。
