注重应聘人选的内在素质
美国学者斯潘塞提出的“冰山模型”将个体素质划为“冰山以上部分”和“冰山以下部分”。前者主要是专业知识技能类,容易被了解与测量;后者包括社会动机、自我概念等,难以测量且不易通过外界影响而改变,但却起着关键性作用。大学生村官选聘实践偏重的是“冰山以上部分”,如学历、党员身份、学生干部经历等,却忽略了“冰山以下部分”。
调研发现作为基层介入的主体,某些大学生村官表现出:一是把村官当做职业“跳板”,除一小部分志愿扎根农村干一番事业外,很大部分人受到期满优惠政策吸引,期待谋取更好的出路;二是吃苦耐劳思想准备不足,一些大学生村官下乡后,发现实际情况与想象的很不吻合,心理产生巨大落差,出现畏难或动摇的思想情绪,产生“不合村、不为村”情形。
大学生村官源头选聘须注重应聘人选的内在素质。政府部门要加强与高校间的互动,邀请高校学生部门协助推荐优秀毕业生去基层任职;改变单纯“以考取人”的录用方式,采取学校推荐、组织考察、驻村实习等多种方式,重点了解考察人选的思想品德、专业特长、个性特点等,确保把综合素质较高、能适应基层工作的毕业生选聘到村官队伍之中。
大学生村官应定位于基层社会工作者
大学生村官是为村级组织特设的岗位人员,担任村“两委”干部的助理。非官非农的模糊身份,使得他们处在体制的边缘,显得底气不足。在村务管理上,他们并无真正的决策管理权,在农村事务中居于从属地位。
在发展去向方面,大学生村官身份的不明确,给其职业发展带来不稳定因素,没有稳定的职业预期。成为真正意义上的村干部,会面临村民委员会组织法等法律瓶颈和户籍限制;考录公务员,编制指标有限、竞争激烈;自主创业,需要一定的资金、技术门槛;另行择业的话,村官在市场中优势不大;对于考研深造,由于基层工作的紧张繁忙,加上处在成家立业的年龄段,故大学生村官对考研深造的兴趣不大。
国家视野中的大学生村官计划强调基层任职的价值合理性,要求他们怀有强烈的荣誉感和使命感,志愿奉献农村,而从大学生村官个体来讲,关注的是当下职业身份,强调基层履职的工具合理性。如何协调事业与职业两者关系?可尝试给予大学生村官明确的身份,即定位于基层服务的社会工作者。