棉花收储风险陡增
随着收储总量快速增加，国家收储棉花的风险越来越大。从2011年9月我国首次实施棉花临时收储制度至今，仅一年多时间，国家收储的棉花就已超过800万吨，史无前例；据专家和业内人士保守估计，新年度国内生产的棉花相当一部分无法被下游纺织行业消化，到2013年4月，此轮收储结束时，国储库存的棉花将达到850万吨以上，这几乎相当于我国纺织企业一年的棉花用量。
“这意味着国家将为此付出不少于1700亿元的收储资金，加上巨额仓储费用、各种管理和经营成本，对国家财政的承受能力无疑是一种考验。”中国棉花学会棉花产业信息与经济学术委员会副理事长、华南农业大学教授谭砚文说。
更让谭砚文等专家和业内人士担心的是，在此轮收储完成之后，潜在的风险才刚刚开始，尤其值得注意的是，国家“托底”收储让农民对市场的冷暖变化毫无知觉。
据专家和业内人士预测，受国际金融危机拖累，在接下来的两年内，国内外市场很难回暖，即便国内棉花种植面积没有因收储而扩大，仅仅维持目前的种植规模，国家的收储政策能否延续下去，都将是两难。新疆石河子大学棉花经济研究中心负责人、经贸学院副院长王力说：“收，资金压力大，国家财政不堪重负；而如果不收，市场剧烈波动，又将伤及国内棉农，重创我国棉花产业。”
“中国棉花产业目前已经走到了非常危急的关头！”王力说。对国家而言，过去一年收储的棉花，在今后极有可能逐渐成为烫手的山芋：近千万吨储备棉占压上千亿元资金，执行国家收储的中储棉总公司如果以国际市场的棉价出手，肯定巨额亏损；若以收储的成本价出售，国内纺织企业又承受不起；而今后几年，如果国内外市场逐步向好，国家抛售储备棉，势必会打压国内棉价，这又与储备的初衷相悖。上个棉花年度320万吨的国储库存到2012年9月新棉上市之前，基本上没有被消化多少，如果来年库存不及时清空，那么下一年度的收储，恐怕连仓储都将成大问题。
记者的调查印证了专家对仓储问题的担忧：由于各地棉花仓储库容有限，在“卖棉难”不断加剧情形下，随着收储进入高峰期，几乎所有中储棉的代储仓库都先后“满仓”。在棉花丰收的情形下，新疆铁路运力不足、棉花外运困难，使得棉花代储仓库“进多出少”，“入储难”更加突出。在塔里木盆地的许多储运经销站，等待外运的棉包在露天货场堆积如山。
“即使有充足的车皮，棉花运出去也没地方存储，因为中储棉总公司在内地的仓库也已基本‘饱和’了！”中储棉总公司一位在新疆阿克苏的驻库代表透露，2012年新棉收购前，国家低价抛售了50万吨储备棉，就是在给新棉“腾地方”。
